В настоящее время в г. Красноярске реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утверждённая постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.
В рамках указанной программы расселяются жители аварийных домов, проживающие в жилых помещениях на основании договоров социального найма, а также собственники жилых помещений.
Механизм расселения граждан, проживающих в муниципальных квартирах на условиях социального найма, представляет собой переселение в равноценные жилые помещения, приобретённые органом местного самоуправления взамен аварийного.
Переселение собственников жилых помещений носит более сложный характер.
В силу требований с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а также положений региональной адресной программы, собственник жилого помещения имеет право выбора при реализации своих жилищных прав в связи с расселением из аварийного жилья: либо получить денежное возмещение, либо получить другое равноценное жилье.
При этом критериями для вновь предоставляемого жилого помещения являются его равнозначность аварийному по общей площади, соответствие нового жилого помещения установленным требованиям санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства (наличие отопления, водоснабжения, электричества и т.д.) и нахождение его в границах данного населенного пункта.
Таким образом, обязанность предоставить собственнику новое жилое помещение взамен аварийного с учётом других требований (конкретный район города, этажность дома, близость социальной инфраструктуры, места работы и т.д.) у органа местного самоуправления отсутствует.
На практике возникает проблема реализации собственниками квартир в аварийных домах жилищных прав, поскольку размер возмещения, предлагаемый органами местного самоуправления на основе проведённой оценки аварийного жилья, невысок и не всем позволяет приобрести с его использованием желаемое жильё. В связи с этим законодателем принят ряд дополнительных гарантий, направленных на защиту жилищных прав собственников жилья.
Так, в декабре 2019 года в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ внесены изменения, а именно введена ч. 8.1 ст. 32, согласно которой органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Во исполнение указанной нормы принят Закон Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», которым установлена дополнительная мера поддержки в виде обеспечения собственника жилого помещения с его согласия другим жилым помещением без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определённого соглашением с собственником: в случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.
Таким образом, граждане, проживающие в аварийных многоквартирных жилых домах, при переселении вправе заявить о своём желании получить вместо возмещения за изымаемое жильё равнозначное жилое помещение без уплаты разницы в стоимости.
