В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее – Закон о профилактике) профилактика правонарушений – это совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
В силу требований ст. 5 Закона о профилактике органы местного самоуправления являются субъектами профилактики и осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о предстоящем освобождении осужденного, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
Ежегодно из исправительных учреждений ГУФСИН России в администрацию города Красноярска поступает примерно 500 – 600 сообщений об освобождении осужденных и запросов о возможности оказания осужденным содействия в трудовом или бытовом устройстве, предоставления регистрации и жилья.
Услуги гражданам, освобождаемым из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по содействию в трудоустройстве оказывает КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска».
Также на территории города, по ул. 60 лет Октября, 138, осуществляет деятельность Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы», которое оказывает содействие в регистрации, трудоустройстве осужденных после их освобождения.
Органы местного самоуправления реализуют переданные им отдельные государственные полномочия в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, не выделены действующим законодательством в отдельную категорию граждан, нуждающихся в предоставлении социальной поддержки и в социальном обслуживании, предоставление им мер социальной поддержки и оказание социальных услуг осуществляется на общих основаниях, через органы социальной защиты населения города и муниципальные учреждения социального обслуживания населения города (льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; субсидии (с учетом дохода) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; единовременная адресная материальная помощь; размещение в МБУ «Городской центр социального обслуживания населения «Родник»).
На базе МБУ «Городской центр социального обслуживания населения «Родник» функционирует отделение ночного пребывания граждан (г. Красноярск, ул. Щербакова, 53, тел. 260-90-91), основной задачей которого является предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившимся из мест лишения свободы.
Отделение предоставляет:
- для ночлега в течение 12 часов койко-места с постельными принадлежностями;
- ежедневный горячий обед;
- консультативную (в том числе юридическую) помощь в вопросах бытового и трудового устройства, пенсионного обеспечения, определения в соответствующие учреждения социального обслуживания;
- содействие в восстановлении документов.
