Общественная безопасность

Департаментом организовано постоянное взаимодействие с правоохранительными органами, контролирующими, надзорными органами, органами государственной власти края по вопросам общественной безопасности и противодействия терроризму, экстремизму, коррупции.

Оперативная обстановка, складывающаяся в городе, в  отчетном периоде не претерпела каких-либо существенных изменений, и в целом соответствует краевым тенденциям.

По результатам проведенного департаментом анализа состояния правопорядка в городе констатируется уменьшение в 2017 году количества зарегистрированных преступных посягательств на 12,2 % по отношению с 2016 годом, которое составило 21440.

 

В 2017 году департаментом общественной безопасности (далее – департамент) разработано 182 проекта нормативных и индивидуальных правовых актов администрации города, 4 проекта решений Красноярского городского Совета депутатов по вопросам компетенции.

 

В течение 2017 года департаментом осуществлялось представление интересов администрации города в судебных заседаниях в связи с оспариванием гражданами решений органов местного самоуправления в части отказа в согласовании проведения публичных мероприятий (принято участие более, чем в 50 судебных заседаниях в суде первой и апелляционной инстанций).

По результатам судебных заседаний в удовлетворении требований заявителей отказано в полном объеме, судом апелляционной инстанции, решения суда первой инстанции, которые были обжалованы истцами, оставлены без изменений.

 

В 2017 году департаментом рассмотрено порядка 875 обращений правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, около  200 обращений граждан и юридических лиц.

 

В соответствии с распоряжением администрации города от 14.11.2016
№ 221-орг организован и проведен конкурс «Лучший участковый уполномоченный полиции в городе Красноярске», победителем которого определен Каренькин Яков Олегович. Победитель конкурса награжден дипломом Главы города и поощрен денежной премией в размере 200 тысяч рублей.

 

Департаментом на постоянной основе осуществляется работа по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

В 2017 году департаментом проведено 3 заседания штаба народных дружин.

Совместно с полицией проводится необходимая информационно-консультативная работа среди населения по привлечению к участию в охране общественного порядка в составе народных дружин.

По сведениям регионального Реестра на территории города Красноярска                    по состоянию на 29.12.2017 зарегистрировано 18 народных дружин.
Общее количество народных дружинников составило 399 человек.

По данным МУ МВД России «Красноярское» за 2017 год с участием народных дружинников обеспечена охрана общественного порядка при проведении на территории города Красноярска более 270 культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий с массовым участием горожан.

В ходе охраны общественного порядка с участием народных дружинников в 2017 году пресечено 688 административных правонарушений, задержано 7 лиц за совершение преступлений. Народными дружинниками оказана помощь полиции в розыске 118 лиц, пропавших без вести.

За оказанное содействие в обеспечении охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений 2 народных дружинника в 2017 году награждены Благодарственными письмами Главы города Красноярска, материальное поощрение в размере 5000 рублей выплачено 20 наиболее отличившимся народным дружинникам.

 

В целях повышения эффективности проводимых мероприятий по предупреждению терроризма на регулярной основе осуществляет деятельность муниципальная антитеррористическая группа города Красноярска (далее - МАГ).

 В 2017 году проведено 6 заседаний МАГ, на которых, в частности, были рассмотрены вопросы антитеррористической защищенности образовательных учреждений, пассажирского транспорта, загородных оздоровительных учреждений, жилого сектора, о мерах по обеспечению безопасности в период проведения различных праздничных мероприятий и иные. 

Последовательная и планомерная работа МАГ позволила обеспечить принятие практических мер по всем определяющим сферам жизнедеятельности с целью обеспечения стабильности, повышения уровня антитеррористической защищенности.

В рамках деятельности пропагандистской группы, созданной во исполнение решения заседания антитеррористической комиссии Красноярского края и оперативного штаба в Красноярском крае от 25.04.2011 № 2/3, проводится информационно-пропагандистская работа в сфере профилактики экстремизма и терроризма во взаимодействии с правоохранительными органами.

 

В рамках работы комиссии по профилактике экстремизма и других преступлений и правонарушений в 2017 году проведено 4 заседания, на которых, в частности, рассмотрены вопросы о надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о повторной преступности среди указанной категории граждан, о пропаганде миролюбия, повышении толерантности к этническим, религиозным и социально-политическим разногласиям, воспитания патриотизма среди учащихся, о борьбе с незаконной торговлей алкогольной продукцией и иные.

 

В целях обеспечения взаимодействия администрации города с правоохранительными органами, органами исполнительной власти края в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на регулярной основе осуществляет деятельность муниципальная антинаркотическая комиссия, заседания которой проводятся ежеквартально.

В рамках работы указанной комиссии в 2017 году, в частности, были рассмотрены вопросы распространенности употребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних и молодежи, о профилактике наркомании, лечении, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, о мерах по организации досуговой занятости детей и подростков, направленных на привитие навыков здорового образа жизни,  профилактических антинаркотических мероприятиях в системе образования города и иные.

 

В целях противодействия проявлениям политического, этнического и религиозного экстремизма при организации, проведении публичных мероприятий проводится постоянная работа по взаимодействию с правоохранительными органами и иными компетентными структурами.

В 2017 году проведено 205 общественно-политических мероприятий, 202 из заявленных мероприятий не состоялось по различным причинам.

В специально отведенных местах для проведения публичных мероприятий, уведомления о проведении которых не требуются (сквер Космонавтов, площадь у ДК  «Кировский»), проведено 18 мероприятий.

В 99 мероприятиях сотрудники департамента приняли участие в качестве уполномоченного представителя администрации города.

 

В целях контроля за работой органов администрации города по увеличению доходной части бюджета города департаментом ежемесячно проводился мониторинг осуществления органами администрации города – главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) работы по взысканию денежных средств с поставщиков (подрядчиков) за неисполнение (ненадлежащее исполнение, просрочку исполнения) обязательств по муниципальным контрактам.

С начала 2017 года в результате проведенной работы по взысканию денежных средств по 339 муниципальным контрактам в бюджет города поступило 4 242 984,59  руб. (на 01.12.2017 сумма поступлений составляла 3 065 533,04 руб.), на счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее – МБУ, МАУ)  – 323 279,66 руб.

По результатам вступивших в законную силу судебных решений подлежит взысканию и перечислению в бюджет 40 258 518,31 руб., на счета МБУ и МАУ – 518 102,08 руб.

Общая сумма исковых требований по находящимся в стадии судебного  рассмотрения делам и не вступившим в законную силу судебным решениям для ГРБС и муниципальных казенных учреждений составляет 89 438 630,26 руб., для МБУ и МАУ – 67 959,09 руб.

 

Департаментом на постоянной основе осуществляется реализация и координация выполнения мероприятий, предусмотренных Межведомственным комплексным планом по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в г. Красноярске на 2016-2017 годы, Программой мероприятий по профилактике экстремизма, терроризма и других правонарушений в городе Красноярске на 2017-2019 годы.

 

Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае», решения Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 № 8-144 «О мерах по противодействию коррупции в городе Красноярске» проделана следующая работа.

Распоряжением администрации города от 10.02.2017 № 15-орг утвержден План противодействия коррупции в администрации города Красноярска на 2017 год.

В течение года осуществлялось обобщение результатов проделанной органами администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями работы по исполнению мероприятий Плана.

В течение года проведено 4 ежеквартальных заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции в городе Красноярске, на которых рассмотрены все вопросы, предусмотренные перспективным планом работы данного коллегиального органа. По итогам приняты необходимые организационные решения, даны соответствующие поручения.

 

В отчетном периоде обобщены результаты исполнения в 2017 году органами администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями мероприятий, предусмотренных  муниципальной  антикоррупционной программой на 2017-2019 годы, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 20.12.2016 № 16-198.

В рамках исполнения указанной Программы департаментом 4 раза (ежеквартально) проведены обобщение и анализ результатов рассмотрения органами администрации города обращений правоохранительных, контролирующих и надзорных органов по вопросам нарушения законодательства, в том числе, в области противодействия коррупции, и выявленных нарушений в целях своевременного устранения причин и условий, способствующих их совершению.

 

В соответствии с распоряжением администрации города от 09.10.2017
№ 293-р департаментом принято участие в проведении антикоррупционного мониторинга деятельности главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города, муниципальных учреждений, подведомственных главному управлению по физической культуре, спорту и туризму администрации города и координируемых главным управлением по физической культуре, спорту и туризму администрации города.

По результатам проведенного органами администрации города мониторинга департаментом подготовлено итоговое заключение.

Информация о результатах антикоррупционного мониторинга опубликована в газете «Городские новости» и размещена на официальном сайте администрации города.

 

Департаментом принято участие в работе круглого стола, приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией, проводимого редакцией газеты «Городские новости» по вопросам противодействия коррупции в городе Красноярске, а также в работе Всероссийской интерактивной акции, организованной Торгово-промышленной палатой РФ и приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией и организованного на базе СФУ III Сибирского антикоррупционного форума по теме «Антикоррупционная безопасность избирательного процесса».

 

Постановлением администрации города от 07.09.2012 № 388 функции органа, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, переданы департаменту общественной безопасности администрации города Красноярска.

Задачи по осуществлению данного вида контроля возложены на отдел по контролю в сфере закупок департамента общественной безопасности администрации города Красноярска, которым в целях выявления и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, на основании пункта 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), проводятся контрольные мероприятия.

Так, в 2017 году в отношении 1 автономного, 6 бюджетных, 3 казенных учреждений, 7 органов администрации города проведено 14 плановых проверок, по результатам которых выявлено 1517 нарушений, и 4 внеплановые проверки, по результатам которых выявлено 21 нарушение и выдано 2 предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

 

В рамках исполнения обязанности по определению мест для отбывания осужденными уголовных видов наказаний в виде исправительных работ департаментом посредством издания индивидуальных правовых актов по ходатайству филиалов ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю определены места для отбывания наказания 18 осужденным к исправительным работам.

Посредством взаимодействия с администрациями районов в городе, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями иных форм собственности проведена работа по актуализации перечня организаций, на которых возможно трудоустройство осужденных к исправительным работам, утвержденного постановлением Главы города от 02.06.2009 № 188. По результатам работы принято постановление администрации города.

Аналогичная работа проведена в отношении перечня объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ, утвержденного постановлением Главы города от 26.04.2007 № 254, а также перечня объектов, определенных для отбывания административного наказания в виде обязательных работ, утвержденного постановлением администрации города от 15.10.2012 № 498.

По результатам работы также приняты соответствующие постановления администрации города.