Административная комиссия

В своей деятельности административная комиссия руководствуется следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161, Законом Красноярского края «Об административных комиссиях» от 23.04.2009 № 8-3168, Законом Красноярского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» от 23.04.2009 № 8-3170.

В Ленинском районе подвели итоги работы административной комиссии за 12 месяцев 2017 года

 В административную комиссию района за 2017 год поступило 708 протоколов, рассмотрено 688 протокола об административных правонарушениях (с учетом остатка на начало отчетного периода).

Как показала практика, чаще всего горожане совершали правонарушения по следующим статьям Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»:

• Ст. 1.1. «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан» (составлено 265 протокола, рассмотрено 267 протоколов)
• ст. 5.1. «Нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов» (составлено протоколов 76, рассмотрено 76 протоколов);
• ст. 7.1. «Нарушение правил торговли в городе Красноярске» (составлено   протоколов  310, рассмотрено 311 протоколов) 
• ст. 7.2.  «Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов» (возбуждено 3 административных производства, рассмотрено 3 дела)
• ст. 8.3  «Нарушение правил  и требований в области градостроительной деятельности» (возбуждено 7 административных производств, рассмотрено 7 дел)
• 12.1 «Неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» (составлено 26 протоколов, рассмотрено 24 дела).

Основное количество составленных административных протоколов и рассмотренных административных материалов пришлось на вышеуказанные статьи.

Количество нарушений по статье 7.1.ЗКк -  «нарушение правил торговли в городе Красноярске» в сравнениии с 2015 годом  выросло. За 2017 год к административной ответственности привлечено – 311 граждан, за 2016 год - 304 гражданина, за 2015 год  - 235 граждан. Как правило, торговля осуществляется вблизи территорий вещевых рынков, на паркингах и газонах, прилегающих к торговым центрам, в непосредственной близости от проезжей части и жилых домов.

Так же  в  2017 году существенно возросло количество нарушений по статье 1.1.ЗКк – «нарушение тишины и покоя граждан», к административной ответственности привлечено 267 граждан. 

По результатам рассмотрения административных материалов комиссией наложено  штрафов в  2017 году на общую сумму 487000 рублей.

За 2017 год оплачено и взыскано штрафов на общую сумму 258581,21 рублей. Средняя взыскаемость составила 49%. В этом существенную роль сыграли судебные приставы, проводящие огромную работу с должниками.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оплатить штраф обязаны не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановления административной комиссии в отношении лиц, не оплативших штрафы в добровольном порядке в установленные сроки, направляются в службу судебных приставов для взыскания наложенных штрафов в принудительном порядке.

За 2017 год в службу судебных приставов на принудительное взыскание направлено постановлений на  общую сумму 380000 рублей  в отношении 405  правонарушителей.

Проверить себя на наличие задолженности каждый гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо может с помощью официального сайта Управления ФССП России по Красноярскому краю www.r24.fssprus.ru, введя свои данные в разделе «Банк данных исполнительных производств».

Необходимо отметить, что одной из приоритетных задач административной комиссии Ленинского района является профилактика правонарушений среди населения района. С этой целью членами комиссии регулярно проводятся рейды по местам стихийной торговли, выявлению самовольных сооружений, по местам стихийных свалок.

В Ленинском районе подвели итоги работы административной комиссии за 12 месяцев 2016 года

В административную комиссию района за 2016 год поступило 717 протокола, рассмотрено 694 протокола об административных правонарушениях (с учетом остатка на начало отчетного периода).

Как показала практика, чаще всего горожане совершали правонарушения по следующим статьям Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»:

• Ст. 1.1. «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан» (составлено 152 протокола, рассмотрено 149 протокола)
• ст. 5.1. «Нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов» (составлено протоколов 197, рассмотрено 195 протокола);
• ст. 7.1. «Нарушение правил торговли в городе Красноярске» (составлено  протоколов  319, рассмотрено 304 протоколов) 
• ст. 7.2.  «Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов» (возбуждено 10 административных производств, рассмотрено 10 дел)
• ст. 8.3  «Нарушение правил  и требований в области градостроительной деятельности» возбуждено 10 административных производств, рассмотрено 10 дел)

Основное количество составленных административных протоколов и рассмотренных административных материалов пришлось на вышеуказанные статьи.

Количество нарушений по статье 7.1.ЗКк -  «нарушение правил торговли в городе Красноярске» в сравнениии с 2015 годом значительно выросло. За 2016 год к административной ответственности привлечено -  304 гражданина, за 2015 год  - 235 граждан. Как правило, торговля осуществляется вблизи территорий вещевых рынков, на паркингах и газонах, прилегающих к торговым центрам, в непосредственной близости от проезжей части и жилых домов.

Так же  в  2016 году возросло количество нарушений по статье 1.1.ЗКк – «нарушение тишины и покоя граждан», к административной ответственности привлечено 152 граждан. 

По результатам рассмотрения административных материалов комиссией наложено  штрафов в  2016 году на общую сумму 361500 рублей.

За 2016 год оплачено и взыскано штрафов на общую сумму 229365 рублей. Средняя взыскаемость составила 62%. В этом существенную роль сыграли судебные приставы, проводящие огромную работу с должниками.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оплатить штраф обязаны не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановления административной комиссии в отношении лиц, не оплативших штрафы в добровольном порядке в установленные сроки, направляются в службу судебных приставов для взыскания наложенных штрафов в принудительном порядке.

За 2016 год в службу судебных приставов на принудительное взыскание направлено постановлений на  общую сумму 299500 рублей  в отношении 314 правонарушителей.

Проверить себя на наличие задолженности каждый гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо может с помощью официального сайта Управления ФССП России по Красноярскому краю www.r24.fssprus.ru, введя свои данные в разделе «Банк данных исполнительных производств».

Необходимо отметить, что одной из приоритетных задач административной комиссии Ленинского района является профилактика правонарушений среди населения района. С этой целью членами комиссии регулярно проводятся рейды по местам стихийной торговли, выявлению самовольных сооружений, по местам стихийных свалок.

Отчет работы административной комиссии района за 1 квартал 2016 года

На заседаниях административной комиссии Ленинского района за первый квартал 2016 года рассмотрено 160 протоколов об административных правонарушениях различного характера. Всего за указанный период на  заседаниях комиссии был рассмотрено 160 административных материалов, из которых 148 протоколов с назначением административного наказания.

Как показала практика, чаще всего горожане совершали правонарушения по следующим статьям Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»:

• Ст. 1.1. «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан» (составлено 39 протоколов, рассмотрено 37 протоколов)
• ст. 5.1. «Нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов» (составлено 37 протоколов, рассмотрено 41 протокол);
• ст. 7.1. «Нарушение правил торговли в городе Красноярске» (составлено 78 протоколов, рассмотрено 68 протоколов) 

Основное количество составленных административных протоколов и рассмотренных административных материалов пришлось на вышеуказанные статьи.

«Еженедельно сотрудники администрации района совместно с полицейскими проводят рейды, направленные на пресечение несанкционированной торговли. Особое внимание обращено на незаконную торговлю вблизи жилых домов, вещевых рынков, торговых центов, на паркингах и газонах. Специалисты проводят профилактическую беседу, составляют акты о нарушениях. Где-то нам удается полностью удается пресечь торговлю, в популярных местах, даже, несмотря на штрафы ,торговцы появляются каждый день», отметил руководитель администрации Ленинского района Александр Клименко.

По результатам рассмотрения административных материалов за первый квартал 2016 года комиссией наложено штрафов на общую сумму 80500 рублей. За текущий период 2016 года оплачено и взыскано штрафов на общую сумму 70455 рублей. Средняя взыскаемость составила 87%. В этом, существенную роль сыграли судебные приставы, проводящие огромную работу с должниками.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оплатить штраф обязаны не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановления административной комиссии в отношении лиц, не оплативших штрафы в добровольном порядке в установленные сроки, направляются в службу судебных приставов для взыскания наложенных штрафов в принудительном порядке. Проверить себя на наличие задолженности каждый гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо может с помощью официального сайта Управления ФССП России по Красноярскому краю www.r24.fssprus.ru, введя свои данные в разделе «Банк данных исполнительных производств».

Отчет работы административной комиссии района за 12 месяцев 2015 года

Административной комиссией Ленинского района в городе Красноярске за 2015 год было проведено 36 заседаний. Заседания комиссии проходят 1 раз в неделю (по утверждённому графику) по понедельникам, с 16.00 часов в здании администрации района.

На всех проведенных заседаниях члены комиссии отсутствовали только по уважительной причине, кворум был всегда.

Всего в административную комиссию района за 2015 год поступило 676 протокола (АППГ - 700), рассмотрено 654 протоколов  об административных правонарушениях (АППГ - 677).

В 2015 году снизилось поступление протоколов об административных правонарушениях в связи с изменениями, внесенными в ст. 28.3 КоАП РФ и вступившими в законную силу 23.07.2014. В соответствии с изменениями протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ, составляются должностными лицами полиции в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между МВД России и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче осуществления части полномочий.

Учитывая отсутствие данного соглашения, в административную комиссию района из органов полиции поступило 2864 материала предварительной проверки по заявлениям и обращениям граждан, по которым возбуждено 576 (20%) дел об административном правонарушении, в том числе:

            Количество рассмотренных протоколов по статьям Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в сравнении с аналогичным периодом 2014 года:

Таким образом, наибольшее число выявленных и рассмотренных правонарушений составляют следующие правонарушения:

- статья 1.1 ЗКК «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих» -   20,6 % от общего числа рассмотренных протоколов за 2015 год (АППГ – 55,5%);

- ст. 5.1 ЗКК «Нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов» – 28,6 %, (АППГ – 31,4%);

- ст. 7.1 ЗКК «Нарушение правил торговли» – 41,3 %, (АППГ – 31,4%);

- ст. 8.3 ЗКК «Нарушение правил и требований в области градостроительной деятельности » – 5,6 %, (АППГ – 2,8%).

Всего за 2015 год прекращено 45 дел, что составляет 6,8% от общего числа дел, поступивших для рассмотрения (АППГ прекращено 41 дело, что составило 5,8%), в том числе:

- в связи с отсутствием состава административного правонарушения – 20 дел (АППГ – 9 дел);

- в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – 9 дело (АППГ – 31 дело);

- по малозначительности административного правонарушения – 16 дел (АППГ – 1 дело).

За 2015 год 609 правонарушителя привлечено к административной ответственности, что составило 93,1% (АППГ – 645, что составило 92,1%), из них:

- должностных лиц – 24, что составило 3,9 % от общего числа (АППГ – 6 лиц, что составило 0,9%);

- юридических лиц – 4, что составило 0,6% (АППГ – 2 лица, что составило 0,3%);

- физических лиц – 581, что составило 95,4% (АППГ – 638 лица, что составило 98,9%).

По результатам рассмотрения дел за 2015 год комиссией наложены следующие взыскания:  предупреждения – 174, что составило 29,9% (АППГ – 237, что составило 36,7%); штрафы – 435, что составило 74,8% (АППГ – 409, что составило, 63,25%).

За 2015 год наложено штрафов на сумму 374000,00 руб.   (АППГ – 244100,00 руб.), взыскано штрафов на сумму 136926,43 руб.  (АППГ – 115136,51 руб.), из них:

- оплачено в добровольном порядке – 40000,00 руб., что составило 29,21% (АППГ – 21500,00 руб., что составило 18,6%);

- взыскано службой судебных приставов, в том числе по постановлениям прошлых лет – 104160,51 руб., что составило 76,07% (АППГ – 88736,00 руб., что составило 77,07%).

Таким образом, процент оплаченных штрафов в 2015 году составил 36,6 % (АППГ – 47,1%).

В целях взыскания наложенных штрафов административной комиссией, отделом судебных приставов по Ленинскому району и отделами полиции района проводятся совместные рейды по месту жительства граждан, не оплативших штрафы, всего за 2015 год проведено 94 рейда.

Вместе с тем оплата наложенных административных штрафов остается одной из главных проблем в системе работы по привлечению к административной ответственности, а также показателем эффективности деятельности административной комиссии.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, административной комиссией направляются соответствующие материалы в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

В 2015 году в службу судебных приставов для принудительного взыскания направлены материалы в отношении 367 правонарушителей  (АППГ - 339) на общую сумму 297300,00 руб. (АППГ – 206900,00 руб.).           

Важным показателем качественной и эффективной работы административной комиссии является количество обжалованных и опротестованных постановлений, так в 2015 году в судебном порядке не обжаловалось ни одного решения комиссии. Протесты прокуратуры в 2015 году по постановлениям административной комиссии не выносились.

Административная комиссия, являясь органом несудебной административной юрисдикции наряду с рассмотрением дел об административных правонарушениях и применением мер административной ответственности в виде штрафов проводит большую работу по предупреждению, профилактике правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению.

 Отчет работы административной комиссии за 9 месяцев 2015 года

За  9 месяцев 2015 года  административной комиссией проведено 25 заседаний. За этот период в комиссию поступило  482  административных материалов, из которого было рассмотрено с вынесением решения 510.

По  материалам об административных правонарушениях, поступивших из ОП МУ МВД России «Красноярское» составлено 233 протокола об административных правонарушениях,  сотрудниками прокуратуры Ленинского района города Красноярска возбуждены 14 административных дел, которые направлены для рассмотрения  в административную комиссию района, членами административной комиссией  района составлено 259 протоколов об административных правонарушениях.

Основное количество рассмотренных административных материалов пришлось на статьи  5.1. ЗКК - нарушение правил благоустройства, в части запрета самовольно размещать объявления, афиши, плакаты, графические изображения, иные информационные материалы на объектах благоустройства,  и 7.1. ЗКК (нарушение правил торговли в городе Красноярске). За 9 месяцев  2015 года было привлечено к ответственности  по ст. 5.1 ЗКК - 134 граждан, по ст. 7.1. ЗКК- 203.

В сравнении за 9 месяцев 2014 года по ст. 7.1. ЗКК административной комиссией привлечено 183 гражданина, следует отметить, что объем рассматриваемых материалов по данной статье продолжает рост, в 2013 году к административной ответственности по ст. 7.1. ЗКК привлечено 97 граждан.    Как правило, такая торговля осуществлялась вблизи территорий вещевых рынков, на паркингах и газонах прилегающих к торговым центрам, в непосредственной близости от проезжей части и жилых домов.

Следует отметить, что количество граждан, привлеченных к административной ответственности  по ст. 1.1. ЗКК - нарушение тишины и покоя граждан за 9 месяцев 2015 года существенно снизился; за 9 месяцев по ст. 1.1. ЗКК  привлечено 97 граждан, основной причиной снижения данного показателя является отсутствие оснований направления сотрудниками полиции в административную комиссию района материалов в отношении неустановленных лиц. Недостаточность собранных доказательств в данных материалах не позволяет административной комиссии района привлечь граждан к административной ответственности за нарушения тишины и покоя граждан.

По результатам рассмотрения административных материалов комиссией наложено  штрафов на сумму 275000 рублей.

За 9 месяцев 2015 года оплачено штрафов на 105112  рублей. Средняя взыскаемость за 9 месяцев 2015 года составила 38%. В этом существенную роль сыграли судебные приставы, проводящие огромную работу с должниками.

Необходимо отметить, что одной из приоритетных задач административной комиссии Ленинского района является профилактика правонарушений среди населения района. С этой целью членами комиссии регулярно проводятся рейды по местам стихийной торговли,  выявлению самовольных сооружений, по местам стихийных свалок.

В течение 9 месяцев 2015 года с участием членов комиссии и службой судебных приставов Ленинского района проводились ежемесячные совместные рейды по неплательщикам штрафов.

Отчет работы административной комиссии за первое полугодие 2015 года

За  6 месяцев 2015 года  административной комиссией проведено 17 заседаний. За этот период в комиссию поступило  360  административных материалов, из которого было рассмотрено с вынесением решения 375.

По  материалам об административных правонарушениях, поступивших из ОП МУ МВД России «Красноярское» составлено 179 протокола об административных правонарушениях,  сотрудниками прокуратуры Ленинского района города Красноярска возбуждены 14 административных дел, которые направлены для рассмотрения  в административную комиссию района, членами административной комиссией  района составлено 167 протоколов об административных правонарушениях.

Основное количество рассмотренных административных материалов пришлось на статьи  5.1. ЗКК - нарушение правил благоустройства, в части запрета самовольно размещать объявления, афиши, плакаты, графические изображения, иные информационные материалы на объектах благоустройства,  и 7.1. ЗКК (нарушение правил торговли в городе Красноярске). За 6 месяцев  2015 года было привлечено к ответственности  по ст. 5.1 ЗКК - 107 граждан, по ст. 7.1. ЗКК- 135.

В сравнении за 9 месяцев 2014 года по ст. 7.1. ЗКК административной комиссией привлечено 183 гражданина, следует отметить, что объем рассматриваемых материалов по данной статье продолжает рост, в 2013 году к административной ответственности по ст. 7.1. ЗКК привлечено 97 граждан.    Как правило, такая торговля осуществлялась вблизи территорий вещевых рынков, на паркингах и газонах прилегающих к торговым центрам, в непосредственной близости от проезжей части и жилых домов.

Следует отметить, что количество граждан, привлеченных к административной ответственности  по ст. 1.1. ЗКК - нарушение тишины и покоя граждан за 6 месяцев 2015 года существенно снизился; за 6 месяцев по ст. 1.1. ЗКК  привлечено 82 гражданина, основной причиной снижения данного показателя является отсутствие оснований направления сотрудниками полиции в административную комиссию района материалов в отношении неустановленных лиц. Недостаточность собранных доказательств в данных материалах не позволяет административной комиссии района привлечь граждан к административной ответственности за нарушения тишины и покоя граждан.

По результатам рассмотрения административных материалов комиссией наложено  штрафов на сумму 218500 рублей.

За 6 месяцев 2015 года оплачено штрафов на 87100  рублей. Средняя взыскаемость за 9 месяцев 2015 года составила 40%. В этом существенную роль сыграли судебные приставы, проводящие огромную работу с должниками.

Необходимо отметить, что одной из приоритетных задач административной комиссии Ленинского района является профилактика правонарушений среди населения района. С этой целью членами комиссии регулярно проводятся рейды по местам стихийной торговли,  выявлению самовольных сооружений, по местам стихийных свалок.

В течение 6 месяцев 2015 года с участием членов комиссии и службой судебных приставов Ленинского района проводились ежемесячные совместные рейды по неплательщикам штрафов.

Отчет работы административной комиссии за 6 месяцев 2014 года

За  первое полугодие 2014 года  административной комиссией проведено 17 заседаний. За этот период в комиссию поступил 451 административный материал, из которого было рассмотрено с вынесением решения 336.
Сотрудниками полиции было направлено в комиссию 445 административных материала, сотрудниками прокуратуры Ленинского района и города Красноярска 4 постановления и 2 материала подготовлено самими членами административной комиссии.
Основное количество рассмотренных административных материалов пришлось на статью  1.1. Закона, это так называемый в народе «Закон о тишине». За первое полугодие  2014 года было привлечено к ответственности 210 граждан за нарушение тишины и покоя окружающих. В 2013 году указанная статья претерпела существенные изменения, была расширена ее редакция, обозначен новый временной период, в пределах которого за нарушение тишины и покоя окружающих наступает административная ответственность: с 22 часов до 9 часов. Кроме того, в статью была включена  норма, позволяющая привлекать к ответственности граждан выполняющих ремонтные работы в выходной день – воскресенье.
Объем рассматриваемых материалов на статью 5.1. – нарушение правил благоустройства в городах и других населенных пунктах за первое полугодие 2014 года значительно снизился. Надо отметить, что в первом полугодии 2014 года  в «Правила благоустройства территории города Красноярска» были внесены  изменения согласно которым, кроме традиционных правонарушений в области благоустройства, таких как выброс мусора в неустановленных местах, захламления территорий,  разведение костров и использование открытого огня на территории города, предусмотрена административная ответственность за самовольное размещение объявления, афиши, плакатов, графических изображений, иных информационных материалов на фасадах зданий, сооружений, а также запрещено наносить надписи на фасады зданий, сооружений.
За первое полугодие 2014 года к административной ответственности было привлечено 87 граждан за торговлю в местах неустановленных органам местного самоуправления,  следует отметить что  объем рассматриваемых материалов по  данной статье значительно возрос, по сравнению с 2013 годом (за весь 2013 год 97  граждан). Как правило, такая торговля осуществлялась вблизи территорий вещевых рынков, на паркингах и газонах прилегающих к торговым центрам, в непосредственной близости от проезжей части и жилых домов.
По результатам рассмотрения административных материалов комиссией наложено  штрафов на сумму 103 500  рублей.
За год оплачено штрафов на 55983,01 рубля. Средняя взыскаемость по первому полугодию 2014 года составила более 54,09 %. В этом существенную роль сыграли судебные приставы, проводящие огромную работу с должниками.
Необходимо отметить, что одной из приоритетных задач административной комиссии Ленинского района является профилактика правонарушений среди населения района. С этой целью членами комиссии регулярно проводятся рейды по местам стихийной торговли,  выявлению самовольных сооружений, по местам стихийных свалок.
В течение первого полугодия 2014 года с участием членов комиссии и службой судебных приставов Ленинского района проводились ежемесячные совместные рейды по неплательщикам штрафов.
Информационные материалы по освещению  статей ЗКК по профилактике административных правонарушений размещались на стендах управляющих компаний, на микроучастках жилых домов, в  районе частной застройки, а также публиковались в газете «Городские новости» и освещались на телеканалах «Енисей-Регион» и «12 Канал».

Отчет работы административной комиссии за 9 месяцев 2014 года

За  9 месяцев 2014 года  административной комиссией проведено 28 заседаний. За этот период в комиссию поступило 593  административных материалов, из которого было рассмотрено с вынесением решения 593.
Сотрудниками полиции было направлено в комиссию 540 административных материалов с протоколами об административных правонарушениях, сотрудниками прокуратуры Ленинского района и города Красноярска 7 постановления и 3 материала подготовлено самими членами административной комиссии.
Основное количество рассмотренных административных материалов пришлось на статью  1.1. Закона, это так называемый в народе «Закон о тишине». За 9 месяцев  2014 года было привлечено к ответственности  409 граждан за нарушение тишины и покоя окружающих. В 2013 году указанная статья претерпела существенные изменения, была расширена ее редакция, обозначен новый временной период, в пределах которого за нарушение тишины и покоя окружающих наступает административная ответственность: с 22 часов до 9 часов. Кроме того, в статью была включена  норма, позволяющая привлекать к ответственности граждан выполняющих ремонтные работы в выходной день – воскресенье.
Объем рассматриваемых материалов на статью 5.1. – нарушение правил благоустройства в городах и других населенных пунктах за 9 месяцев 2014 года значительно снизился. Надо отметить, что в первом полугодии 2014 года  в «Правила благоустройства территории города Красноярска» были внесены  изменения согласно которым, кроме традиционных правонарушений в области благоустройства, таких как выброс мусора в неустановленных местах, захламления территорий,  разведение костров и использование открытого огня на территории города, предусмотрена административная ответственность за самовольное размещение объявления, афиши, плакатов, графических изображений, иных информационных материалов на фасадах зданий, сооружений, а также запрещено наносить надписи на фасады зданий, сооружений.
За 9 месяцев 2014 года к административной ответственности было привлечено 183 гражданина за торговлю в местах неустановленных органам местного самоуправления,  следует отметить что  объем рассматриваемых материалов по  данной статье значительно возрос, по сравнению с 2013 годом (за весь 2013 год 97  граждан). Как правило, такая торговля осуществлялась вблизи территорий вещевых рынков, на паркингах и газонах прилегающих к торговым центрам, в непосредственной близости от проезжей части и жилых домов.
По результатам рассмотрения административных материалов комиссией наложено  штрафов на сумму 206400  рублей.
За 9 месяцев 2014 года оплачено штрафов на 102080  рублей. Средняя взыскаемость за 9 месяцев 2014 года составила 49%. В этом существенную роль сыграли судебные приставы, проводящие огромную работу с должниками.
Необходимо отметить, что одной из приоритетных задач административной комиссии Ленинского района является профилактика правонарушений среди населения района. С этой целью членами комиссии регулярно проводятся рейды по местам стихийной торговли,  выявлению самовольных сооружений, по местам стихийных свалок.
В течение 9 месяцев 2014 года с участием членов комиссии и службой судебных приставов Ленинского района проводились ежемесячные совместные рейды по неплательщикам штрафов.

ОТЧЕТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ЗА 2014 ГОД

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 12.11.2013г. № В-11 «Об административных комиссиях в городе Красноярске» утвержден персональный состав административной комиссии Ленинского района в количестве 12 человек. Ответственный секретарь административной комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, остальные члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. 

Административной комиссией Ленинского района в городе Красноярске за 2014 год было проведено 35 заседаний. Заседания комиссии проходят 1 раз в неделю (по утверждённому графику) по понедельникам, с 16.00 часов в здании администрации района.

На всех проведенных заседаниях члены комиссии отсутствовали только по уважительной причине, кворум был всегда.

Всего в административную комиссию района за 2014 год поступило 673 протокола, рассмотрено 676 протоколов  об административных правонарушениях(с учетом остатка на начало отчетного периода).

Количество рассмотренных протоколов по статьям Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (ред. от 16.12.2014):

Таким образом, наибольшее число выявленных и рассмотренных правонарушений составляют следующие правонарушения:

• статья 1.1 ЗКК «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих» -   55,7 % от общего числа рассмотренных протоколов за 2014 год;
• статья 7.1. ЗКК «Нарушение правил торговли» - 30,6%.
• статья 5.1 ЗКК «Нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов» – 9 %.
• статья 8.3. ЗКК «Нарушение правил и требований в области градостроительной деятельности» - 3%.
  
  В 2014 году снизилось рассмотрение протоколов по статье  5.1 ЗКК (нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов). Это связано с уменьшением количества составленных протоколов на одних и тех же лиц, не имеющих постоянного места жительства (БОМЖ). Неоднократное составление административных протоколов на лиц, не имеющих определенного  места жительства, а также на лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, не достигает той цели, ради которой создана комиссия, кроме того, это ведет к большому проценту неуплаченных штрафов.
  
  За 2014 год протоколы для устранения недостатков должностным лицам полиции МУ МВД России «Красноярское»  не возвращались.
  
  Всего за 2014 год прекращено 39 дел, что составляет 5,7 % от общего числа дел поступивших для рассмотрения, в том числе:

• в связи с отсутствием состава административного правонарушения – 8 дел;
• в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – 30 дел;
• по малозначительности административного правонарушения – 1 дело.

            За 2014 год 637 правонарушителей  привлечено к административной ответственности, что составило 94,2% от общего числа поступивших материалов:

- должностных лиц – 6, что составило 0,9 % от общего числа;

- юридических лиц – 2, что составило 0,2 %;

- физических лиц – 629, что составило 93,04% .

По результатам рассмотрения дел за 2014 год комиссией наложены следующие взыскания:  предупреждения – 229, что составило 33,8%; штрафы – 405, что составило 59,9% .

За 2014 год наложено штрафов на сумму 244 100,00 руб., взыскано штрафов на сумму 115136,51 руб., из них:

- оплачено в добровольном порядке за 2014 год – 21500,0 руб. (18,6%)

- взыскано службой судебных приставов за 2014 год – 88736,0 руб. (77,07%).

Таким образом, процент оплаченных штрафов в 2014 году составил 47,1% .

Из общей суммы штрафов, наложенных за совершение административных правонарушений 77623,03 руб. поступило в бюджет города Красноярска и 37513,48 руб.  на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

В целях взыскания штрафов наложенных административной комиссией, отделом судебных приставов по Ленинскому району и отделами полиции района проводятся совместные рейды по месту жительства граждан, не оплативших штрафы, всего за 2014 год проведено 15 рейдов.

Вместе с тем оплата наложенных административных штрафов остается одной из главных проблем в системе работы по привлечению к административной ответственности, а также показателем эффективности деятельности административной комиссии.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, административной комиссией направляются соответствующие материалы в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

В 2014 году в службу судебных приставов для принудительного взыскания направлены материалы в отношении 339 правонарушителей на общую сумму 206 900,00 руб.    

Важным показателем качественной и эффективной работы административной комиссии является количество обжалованных и опротестованных постановлений, так в 2014 году в судебном порядке обжаловано 1 постановление комиссии, 1 постановление административной комиссии судами отменено судом. Протесты прокуратуры в 2014 году по постановлениям административной комиссии не выносились.

Административная комиссия, являясь органом несудебной административной юрисдикции наряду с рассмотрением дел об административных правонарушениях и применением мер административной ответственности в виде штрафов проводит большую работу по предупреждению, профилактике правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению.

Членами административной комиссии за текущий год составлено 124 административных протоколов, из них по ст. 1.1.- 48 протоколов, по ст. 5.1.- 21 протокол, по ст.8.3.- 15 протоколов,  по ст.12.1. – 11 протоколов.

            О деятельности комиссии в СМИ, на информационных порталах и на сайте администрации г. Красноярска размещено 4 информационные сообщения о работе комиссии Ленинского района.