search Поиск по сайту

Муниципальный жилищный контроль в городе Красноярске


Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год

Уведомление о проведении общественного обсуждения 

     Администрация муниципального образования город Красноярск сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября 2021 года по 1 ноября 2021 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год;

        В целях общественного обсуждения вышеуказанные проекты программы профилактики размещены на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня» (Городское хозяйство    Муниципальный жилищный контроль в городе Красноярске).

Предложения принимаются с 01 октября 2021 года по 01 ноября 2021 года.

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

нарочным: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

письмом на адрес электронной почты: dgh@admkrsk.ru, isv@admkrsk.ru.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября 2021 года по 1 декабря 2021 года


Проект

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год 

Раздел 1. Общие положения 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск. 

Раздел 2. Аналитическая часть Программы 

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Красноярск осуществляется уполномоченными территориальными подразделениями администрации города Красноярска (далее – органы контроля).

 

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

Муниципальный жилищный контроль - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории муниципального образования город Красноярск проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области жилищных отношений;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4. Подконтрольные субъекты:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Управлением мероприятий по муниципальному жилищному контролю:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

-Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);

- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

- Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»);

-Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).

2.6. Данные о проведенных мероприятиях.

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска в 2020 году осуществлялся в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Законом Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля»; Уставом города Красноярска, постановлением администрации города Красноярска от 22.08.2013 № 418 «Об утверждении Порядка организации муниципального жилищного контроля в городе Красноярске», распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011  № 84-р «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска», распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в городе Красноярске», распоряжением администрации города Красноярска от 12.10.2018  № 354-р «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска», постановлением администрации города Красноярска от 26.12.2018 № 839 «Об утверждении Порядка оформления заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении муниципального жилищного контроля и оформления результатов таких мероприятий».

В целях реализации своих полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля:

С января по апрель месяцы 2020 года проведена 121 внеплановая проверка, в том числе по обращениям граждан – 43, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки - 78. По результатам проверок выдано 58 предписаний, выявлено 96 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

В 2020 году наиболее частыми нарушениями обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) были нарушения:

-обязательные требования, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

- обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории города Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378;

- неисполнение предписаний органов муниципального жилищного контроля;

- качества предоставления коммунальных услуг населению.

В 2020 году органами муниципального жилищного контроля в рамках полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 4 протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4. КоАП РФ, части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, статье 19.7. КоАП РФ.

Начиная с апреля месяца 2020 года, в связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2020 году не проводились.

В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального жилищного контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, органами контроля осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с планом мероприятий (программой) по профилактике нарушений, осуществляемых органом муниципального контроля в 2020 году. В 2020 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте муниципального образования город Красноярск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального жилищного контроля. На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2021 год не утверждался. В 2021 года проводятся внеплановые проверки индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

2.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере жилищного законодательства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно - ненадлежащее исполнение услуги по управлению многоквартирным домом и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Одной из причин вышеуказанных нарушений является различное толкование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действующего жилищного законодательства и позиция подконтрольных субъектов о необязательности соблюдения этих требований.

Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам жилищного фонда вследствие нарушения жилищного законодательства контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований жилищного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений. 

Раздел 3. Цели и задачи Программы 

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований жилищного законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований жилищного законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой органами контроля контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях жилищного законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений 

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2022 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные структурные подразделения приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений жилищного законодательства на 2022 год (приложение). 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы. 

Отчетные показатели Программы за 2020 год:

- доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов- 70,5 %.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий- 153 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя. 

Экономический эффект от реализованных мероприятий:

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к органам контроля. 

Раздел 6. Порядок управления Программой.

Перечень должностных лиц органов контроля, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск  

 

п/п

Должностные лица Функции Контакты
1 Должностные лица территориальных подразделений администрации города Красноярска  Организация и проведение мероприятий по реализации программы

+7 (391) 265-31-93

dgh@admkrsk.ru

+7 (391) 265-23-72

zdr@admkrsk.ru

+7 (391) 222-37-37

kir@admkrsk.ru

 +7 (391) 264-19-26

len@admkrsk.ru

 +7 (391) 247-01-10

 oct@admkrsk.ru

+7 (391) 261-98-90

 svr@admkrsk.ru

+7 (391) 220-19-86

sov@admkrsk.ru

+7 (391) 227-38-76

cnt@admkrsk.ru

Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год.

Результаты профилактической работы органов контроля включаются в Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год.

   Приложение к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям
на 2022 год

План мероприятий по профилактике нарушений жилищного законодательства на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год 

п/п

Наименование мероприятия Сведения о мероприятии Ответственный исполнитель Срок исполнения
1. Информирование

Органы контроля осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования город Красноярск  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в иных формах.

Органы контроля размещают и поддерживают в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля;

2) руководства по соблюдению обязательных требований.

3) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий;

4) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

5) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики;

6) доклады о муниципальном контроле;

7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Должностные лица органов контроляВ течение года
2. Обобщение правоприменительной практики

Доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля готовится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, подлежит публичному обсуждению.

Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте муниципального образования город Красноярск  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Должностные лица органов контроля 1 раз в год
3. Объявление предостережения

При наличии у органов контроля сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований,  органы контроля объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в органы контроля возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 15 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается органами контроля  в течение 20 дней со дня его получения, контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования.

Должностные лица органов контроля В течение года
4. Консультирование

Консультирование осуществляется должностными лицами органов контроля  по телефону, в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Время консультирования при личном обращении составляет 10 минут.

Консультирование, осуществляется по следующим вопросам:

- разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;

- разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;

- компетенция уполномоченного органа;

- порядок обжалования решений органов муниципального контроля, действий (бездействия) муниципальных инспекторов;

- о месте нахождения и графике работы администрации города;

- о справочных телефонах структурных подразделений администрации города;

- об адресе официального сайта, а также электронной почты администрации города.

В случае если в течение 2 месяцев поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей по указанным вопросам, консультирование осуществляется посредствам размещения на официальном сайте муниципального образования город Красноярск  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.admkrsk.ru на странице Город сегодня (Городское хозяйство – Муниципальный жилищный контроль в городе Красноярске)  письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом органов управления.

 

Должностные лица органов  контроля

В течение года
5. Профилактический визит

Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска и в отношении контролируемых лиц, впервые приступающих к осуществлению деятельности в сфере управления и содержания жилищного фонда.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется органом муниципального контроля не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в порядке, установленном частью 4 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ .

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом уполномоченное лицо органа контроля, направившего уведомление о проведении обязательного профилактического визита в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.

Срок проведения профилактического визита (обязательного профилактического визита) определяется уполномоченным лицом органа контроля самостоятельно и не может превышать 1 рабочий день.

Профилактический визит проводится уполномоченным лицом органа контроля в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к используемым им объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении контролируемого лица, исходя из отнесения к категории риска.

В ходе профилактического визита уполномоченным лицом органа контроля  может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Плана, а также статьей 50 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020               № 248-ФЗ.

При профилактическом визите (обязательном профилактическом визите) контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.



Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска

Постановлением администрации г. Красноярска от 22.08.2013 № 418 утвержден Порядок организации муниципального жилищного контроля в городе Красноярске.

В конце 2013 года в департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска в целях реализации указанных полномочий создан отдел муниципального жилищного контроля. Полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля закреплены Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р администрации районов в городе также наделены полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля.

В соответствии с Порядком организации муниципального жилищного контроля в городе Красноярске» департамент городского хозяйства администрации города осуществляет координацию деятельности органов муниципального жилищного контроля (администраций районов в городе).

Стоит отметить, что муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 12.10.2018              № 354-р (далее – Административный регламент).

Административный регламент также устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Деятельность органов муниципального жилищного контроля направлена на организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск.

 

Перечень норативных правовых актов,

в соответствии с которыми осуществляется

муниципальный жилищный контроль

 

Исполнение муниципального жилищного контроля осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, № 237; Российская газета, 2009, № 7);

2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

3) Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 14);

4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

5) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2003, № 40, ст. 3822);

6) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2008, № 266);

7) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, № 95);

8) Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 2009, № 25);

9) Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Российская газета, 2014, № 163);

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства РФ, 2010, № 28, ст. 3706);

11) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85);

12) Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008                   № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);

13) Законом Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Красноярского края» (Наш Красноярский край, 2013, № 12);

14) Законом Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2013, № 52, ст. 627);

15) Уставом города Красноярска (Городские новости, 1998 № 4);

16) распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска» (Городские новости, .2011, № 97);

17) постановлением администрации города Красноярска от 22.08.2013 № 418 «Об утверждении Порядка организации муниципального жилищного контроля в городе Красноярске» (Городские новости, 2013, № 128).

 

График работы

органов муниципального жилищного контроля

 

  • департамент городского хозяйства администрации города Красноярска (660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25, тел. 2-65-31-93, e-mail: dgh@admkrsk.ru);
  • администрация Железнодорожного района в городе Красноярске (660021, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 160, тел. 2-65-23-72, e-mail: zdr@admkrsk.ru);
  • администрация Кировского района в городе Красноярске (660025, г. Красноярск,  ул. Академика Вавилова, д. 56, тел. 2-13-28-16, e-mail: lanina@kirov.admkrsk.ru);
  • администрация Ленинского района в городе Красноярске (660123, г. Красноярск, ул. Юности, д. 11, тел. 2-64-19-26, e-mail: len@admkrsk.ru);
  • администрация Октябрьского района в городе Красноярске (660062, г. Красноярск, ул. Высотная, д. 15, тел. 2-47-01-10, e-mail: oct@admkrsk.ru);
  • администрация Свердловского района в городе Красноярске (660078, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 46, тел. 2-61-98-92, e-mail: svr@admkrsk.ru);
  • администрация Советского района в городе Красноярске (660022, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 36, тел. 2-20-19-86, e-mail: sov@admkrsk.ru);
  • администрация Центрального района в городе Красноярске (660049, г. Красноярск, пр-т Мира, д. 63, тел. 2-27-38-76, e-mail: cnt@admkrsk.ru).

понедельник - пятница с 09:00 до 18:00;

обеденный перерыв с 13:00 до 14:00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

 

 Должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска

 

  • Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска:
  1. Кяшкин Евгений Викторович – начальник отдела муниципального контроля (+7(391) 265-82-67);
  2. Яровикова Светлана Викторовна – заместитель начальника отдела муниципального  контроля (+7(391)227-27-05);
  3. Бондарева Светлана Олеговна – консультант отдела муниципального контроля (+7(391)227-02-80);
  4. Белозерова Оксана Геннадьевна - консультант отдела муниципального  контроля (+7(391)227-27-05);
  5. Вершинина Надежда Вениаминовна – главный специалист отдела муниципального  контроля (+7(391) 265-82-67).
  6. Юрьев Олег Викторович - главный специалист отдела муниципального  контроля (+7(391) 265-82-67).

 

  • Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске:
  1. Карелина Ольга Андреевна – главный специалист отдела недвижимости и земельных отношений (+7(391) 221-20-64).

 

  • Администрация Кировского района в городе Красноярске:
  1. Упир Татьяна Николаевна – главный специалист отдела по организационной и кадровой работе (+7(391) 222-37-18).

 

  • Администрация Ленинского района в городе Красноярске:
  1. Хрусталева Елена Викторовна – заместитель начальника отдела недвижимости и жилищно-коммунального хозяйства (+7(391) 264-14-64);

 

Администрация Октябрьского района в городе Красноярске:

  1. Иванилов Андрей Александрович – главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства (+7(391) 247-01-53) 
  • Администрация Свердловского района в городе Красноярске:
  1. Живаева Татьяна Геннадьевна – главный специалист отдела по работе с населением и общественностью (+7(391) 261-14-72);
  2. Линевич Оксана Юрьевна – главный специалист отдела недвижимости и земельных отношений (+7(391) 261-17-06);
  3. Солодкина Наталья Викторовна – главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства (+7(391) 261-32-13);
  4. Тархова Нина Борисовна – бухгалтер отдела бухгалтерского учета и контроля администрации района (+7(391) 261-45-02);
  5. Чичкова Людмила Владимировна – главный специалист юридического отдела (+7(391) 261-32-38).

 

  • Администрация Советского района в городе Красноярске:
  1. Боякова Валентина Львовна – ведущий специалист отдела по жизнеобеспечению и благоустройству района (+7(391) 220-06-39).

 

  • Администрация Центрального района в городе Красноярске:
  1. Михайлов Констинтин Николаевич– начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства (+7(391) 227-94-65);

 

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Красноярска 2020 год

 

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляется в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Законом Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля»; Уставом города Красноярска, постановлением администрации города Красноярска от 22.08.2013 № 418 «Об утверждении Порядка организации муниципального жилищного контроля в городе Красноярске», распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011  № 84-р «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска», распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в городе Красноярске», распоряжением администрации города Красноярска от 12.10.2018  № 354-р «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска», постановлением администрации города Красноярска от 26.12.2018 № 839 «Об утверждении Порядка оформления заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении муниципального жилищного контроля и оформления результатов таких мероприятий».

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 12.10.2018 № 354-р (далее – Административный регламент).

Административный регламент устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 2 Административного регламента органами, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, являются Департамент и администрации районов в городе Красноярске (далее – органы муниципального жилищного контроля).

В целях реализации своих полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля:

В 2020 году проведена 121 внеплановая проверка, в том числе по обращениям граждан – 43, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки - 78. По результатам проверок выдано 58 предписаний, выявлено 96 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

В 2020 году наиболее частыми нарушениями обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) были нарушения:

-обязательные требования, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (нарушение сроков устранения протечек кровли МКД, ненадлежащее содержание общего имущества МКД – подвалов, чердаков, лестничных клеток; неработоспособное состояние освещения, лифтов, вентиляции; некачественная уборка земельного участка, повреждение (разрушение) асфальтного покрытия на придомовых территориях; содержание контейнерных площадок, вывоз твердых коммунальных отходов).

- обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории города Красноярска, Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378;

- неисполнение предписаний органов муниципального жилищного контроля;

- качества предоставления коммунальных услуг населению.

В 2020 году органами муниципального жилищного контроля в рамках полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 4 протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4. КоАП РФ, части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, статье 19.7. КоАП РФ.

 

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска в 2019 году.


В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, департамент городского хозяйства администрации города (далее – Департамент) осуществляет муниципальный жилищный контроль в установленном порядке.

Согласно пункту 2.2.3. Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, администрация района в городе осуществляет муниципальный жилищный контроль в отношении муниципального жилищного фонда в установленном порядке.

Разграничение функций органов муниципального жилищного контроля осуществляется на основании постановления администрации города Красноярска от 22.08.2013 № 418 «Об утверждении Порядка организации муниципального жилищного контроля в городе Красноярске» (далее – Порядок).

 Департамент согласно пункту 20 Порядка осуществляет координацию деятельности органов муниципального жилищного контроля.

Департамент формирует сводную информацию по городу об осуществлении муниципального жилищного контроля (пункт 29 Порядка).

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляет 24 сотрудника, из них:

- 6 сотрудников Департамента (отдел муниципального контроля);

- 18 сотрудников администраций районов в городе (распоряжения администраций районов в городе), а именно:

Железнодорожный район – 1;

Кировский район – 1;

Ленинский район – 3;

Октябрьский район – 2;

Свердловский район – 4;

Советский район – 4;

Центральный район – 3.

На сотрудников администраций районов в городе осуществление функции муниципального жилищного контроля возложено в качестве дополнительной.

При реализации функций по осуществлению муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля руководствуются нормативными правовыми актами. Нормативные правовые акты, относящиеся к муниципальному жилищному контролю, публикуются в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте администрации города Красноярска.

Согласно статье 4 Закона Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля» муниципальный жилищный контроль осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, в том числе:

- к использованию и содержанию муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, надлежащему выполнению работ по его содержанию и ремонту;

- к предоставлению коммунальных услуг нанимателям (пользователям) помещений муниципального жилищного фонда;

- к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований  федеральных законов, законов Красноярского края и муниципальных правовых актов города Красноярска в области жилищных отношений.

Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Красноярска установлены административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля, утвержденным распоряжение администрации города Красноярска от 12.10.2018 № 354-р (далее – Регламент).

Соблюдение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального жилищного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008                             № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294), которым также утверждена форма приказа, акта проверки, сроки проведения проверки.

Подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, осуществляется Департаментом в порядке, утвержденном Регламентом. При согласовании сроков проведения плановых проверок Департамент взаимодействует с другими органами государственного контроля (надзора). В соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год было проведено13 выездных проверок. По итогам проведения плановых проверок составлено 13 актов проверок, по результатам проверок выдано 4 предписания, выявлено 17 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

По результатам проведения плановых проверок в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) для рассмотрения по компетенции направлены материалы по 2 проведённым проверкам. 

Администрациями районов в городе Красноярске планы плановых проверок в отношении индивидуальных предпринимателей на  2019 год не формировались, в связи с отсутствием на территории соответствующих районов в городе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Внеплановые проверки проводились в связи с поступившими для рассмотрения в органы муниципального жилищного контроля обращениями и заявлениями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления. Выбор типа проверки (документарной или выездной) зависит от анализа обращения.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля в 2019 году органами муниципального жилищного контроля организована 634 проверки, из них 621 внеплановая проверка, в том числе по обращениям граждан – 329, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки - 292.

По итогам проверок составлено 634 акта проведения проверок, выдано 277 предписаний, выявлено 531 нарушение обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

При проведении проверок в 2019 году типичными нарушениями обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома также являются:

-обязательные требования, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013                       № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (нарушение сроков устранения протечек кровли МКД, ненадлежащее содержание общего имущества МКД – подвалов, чердаков, лестничных клеток; неработоспособное состояние освещения, лифтов, вентиляции; некачественная уборка земельного участка, повреждение (разрушение) асфальтного покрытия на придомовых территориях; содержание контейнерных площадок, вывоз твердых коммунальных отходов).

- обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории города Красноярска, Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (наличие в неустановленных местах объявлений, надписей на фасадах здания; содержание и уборка придомовых территорий от снега (вывоз).

В 2019 году органами муниципального жилищного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 43 протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, статье 19.7. КоАП РФ.

В целях предотвращения нарушений обязательных требований жилищного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Департаментом 2019 год была утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска, в рамках которых выполнены следующие мероприятия:

1) на официальном сайте администрации города Красноярска в разделе «Городское хозяйство» (муниципальный жилищный контроль) размещены нормативно-правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля;

2) на официальном сайте администрации города Красноярска в разделе «Городское хозяйство» (муниципальный жилищный контроль) размещен план проведения плановых проверок юридических лиц;

3) на официальном сайте администрации города Красноярска в разделе «Городское хозяйство» (муниципальный жилищный контроль) размещен обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности при осуществлении муниципального жилищного контроля Департаментом;

4) за 2019 год органами муниципального жилищного контроля  в отношении юридических лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, 98 мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. В адрес юридических лиц выдано 46 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА КРАСНОЯРСКА ЗА ПЕРИОД С 01.01.2019 ПО 30.06.2019 ГОДА

В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, департамент городского хозяйства администрации города (далее – Департамент) осуществляет муниципальный жилищный контроль в установленном порядке.

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 12.10.2018 № 354-р (далее – Административный регламент).

Административный регламент также устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 2 Административного регламента органами, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, являются Департамент и администрации районов в городе Красноярске (далее – органы муниципального жилищного контроля).

За период с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года органами муниципального жилищного контроля организована 301 проверка, из них 284 внеплановых проверок, в том числе по обращениям граждан – 147, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки - 141.

По итогам проверок составлен 301 акт проведения проверок, выдано 131 предписание, выявлено 232 нарушения обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда, из них не устранено в установленный срок 17 нарушений.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2019 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Департаментом за первое полугодие 2019 года проведено 12 плановых проверок.

По итогам проведения плановых проверок составлено 12 актов проверок, по результатам проверок выдано 3 предписания, выявлено 16 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

В период с 01.01.2019 по 30.06.2019 органами муниципального жилищного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 12 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

Мировыми судьями судебных участков города Красноярска вынесены постановления об административном правонарушении, в том числе о наложении на юридических лиц (далее – управляющие организации) административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 28 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 8.3. Федерального закона от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органами муниципального жилищного контроля проведено 74 мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. В адрес юридических лиц выдано 26 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА КРАСНОЯРСКА В  2015 ГОДУ

В 2015 году организовано 925 внеплановых проверок, в том числе по обращениям граждан – 406.

Проведено 519 проверок ранее выданных предписаний.

По итогам проверок составлено 925 актов проведения проверки, выдано 362 предписания, выявлено 713 нарушений требований жилищного законодательства, из них не устранено в установленный срок 145 предписаний.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2015 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Департаментом за 2015 год проведено 4 плановых проверок.

По итогам проведения плановых проверок составлен 181 акт проверки, выдано 174 предписания, выявлено 651 нарушение требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда, в установленный срок управляющими организациями не устранено 74 нарушения.

В связи с отсутствием полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях по статьям 7.22., 7.23., по части 1 ст. 19.5., по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) органами муниципального жилищного контроля в Службу в 2015 году для рассмотрения по компетенции направлено 38 материалов проверок, по результатам рассмотрения которых, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, из них:

- 6 постановлений по делам об административном правонарушении
по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

- 4 постановления по делам об административном правонарушении
по статье 7.23 КоАП РФ;

- 19 постановлений по делам об административном правонарушении
по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ;

- 9 постановлений по делам об административном правонарушении
по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В 2015 году Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях» (далее – Закон) уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.

В адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 52 протокола об административных правонарушениях.

В 2015 году мировыми судьями судебных участков города Красноярска вынесены постановления об административном правонарушении, в том числе о наложении на управляющие организации административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 410 тыс. рублей.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА КРАСНОЯРСКА В  2016 ГОДУ

Департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска за текущий период 2016 года

проведена следующая работа:

  • организовано 677 внеплановых проверок, в том числе по обращениям граждан – 277.

По итогам проверок выдано 205 предписаний, выявлено 366 нарушений требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда, из них не устранено в установленный срок 58 предписание.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2016 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Департаментом за текущий период 2016 года проведено 20 плановых проверок.

По итогам проведения плановых проверок составлено 71 акт проверки, выдано 54 предписания, выявлено 222 нарушения требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Характерными нарушениями норм жилищного законодательства со стороны управляющих организаций являются:

- использование и сохранность жилищного фонда, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда;

- соблюдение требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в составе которых находятся помещения муниципального жилищного фонда;

- порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда. 

Департаментом в рамках взаимодействия в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края для рассмотрения по компетенции (статьи 7.22., 7.23. КоАП РФ) направлено 21 материалов проверок.

В 2016 году Департаментом в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 89 протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1., части 1 статьи 19.5. КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

В адрес управляющих организаций направлены 2 уведомления о составлении в отношении юридического лица протокола об административных правонарушениях.

За 2016 год мировыми судьями судебных участков города Красноярска в адрес Департамента направлено постановлений, общая сумма административных штрафов составила 335 тысяч рублей.

Необходимо отметить, что управляющими организациями в установленный срок перечислены денежные средства в размере 145 тыс. руб.

Презентация МЖК_2016.pptx

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА КРАСНОЯРСКА В 2017 ГОДУ

В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, департамент городского хозяйства администрации города (далее – Департамент) осуществляет муниципальный жилищный контроль в установленном порядке.

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 03.04.2015 № 119-р (далее – Административный регламент).

Административный регламент также устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 2 Административного регламента органами, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, являются Департамент и администрации районов в городе Красноярске (далее – органы муниципального жилищного контроля).

За 2017 год органами муниципального жилищного контроля организовано 562 проверки, из них 554 внеплановых проверок, в том числе по обращениям граждан – 358.

По итогам проверок составлено 562 акта проведения проверок, выдано 206 предписаний, выявлено 272 нарушения обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда, из них не устранено в установленный срок 58 нарушений.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2017 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Департаментом за 2017 год проведено 8 плановых проверок.

По итогам проведения плановых проверок составлено 8 актов проверок, предписаний по результатам проверок выдано не было, нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда не выявлено.

Органами муниципального жилищного контроля в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края для рассмотрения по компетенции направлено 46 материалов проверок.

В 2017 году органами муниципального жилищного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях» (далее – Закон), в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 28 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

С информацией о проведенных проверках в отношении юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами в городе Красноярске, и их результатах можно ознакомиться в «открытой части» государственных информационных систем ФГИС «Единый реестр проверок», ГИС ЖКХ.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА ЗА ПЕРИОД С 01.01.2018 ПО 30.06.2018 ГОДА

В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, департамент городского хозяйства администрации города (далее – Департамент) осуществляет муниципальный жилищный контроль в установленном порядке.

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 03.04.2015 № 119-р (далее – Административный регламент).

Административный регламент также устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 2 Административного регламента органами, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, являются Департамент и администрации районов в городе Красноярске (далее – органы муниципального жилищного контроля).

За период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года органами муниципального жилищного контроля организовано 212 проверок, из них 207 внеплановых проверок, в том числе по обращениям граждан – 78, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки - 129.

По итогам проверок составлено 212 актов проведения проверок, выдано 131 предписание, выявлено 137 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда, из них не устранено в установленный срок 18 нарушений.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2018 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Департаментом за первое полугодие 2018 года проведено 5 плановых проверок.

По итогам проведения плановых проверок составлено 5 актов проверок, по результатам проверок выдано 4 предписания, выявлено 8 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Органами муниципального жилищного контроля в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края для рассмотрения по компетенции направлено 22 материала проверок.

В период с 01.01.2018 по 30.06.2018 органами муниципального жилищного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 16 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

 

Об утверждении Программы профилактики нарушений

обязательных требований, установленных в отношении

муниципального жилищного фонда города Красноярска

на 2018 год

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии со ст. 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации города Красноярска от 03.04.2015 № 119-р, Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р,  департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска на 2018 год.

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска

на 2018 год

№ п/пНаименование мероприятияСрок реализации мероприятия
1Составление и размещение на официальном сайте администрации города Красноярска в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроляянварь
2Размещение на официальном сайте администрации города Красноярска ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейдо 31 декабря года, предшествующего планируемому
3Консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе путем подготовки письменных ответов на поступающие письменные обращенияпостоянно в течение года
4Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации города Красноярска в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требованийдекабрь
5Внесение сведений о проводимых проверках и их результатах в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»по мере необходимости
6Внесение сведений о проводимых проверках и их результатах в Государственную информационную систему «Жилищно – коммунального  хозяйства»по мере необходимости
7Направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований и принятие мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроляпо мере необходимости

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА В 2018 ГОДУ 

В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, департамент городского хозяйства администрации города (далее – Департамент) осуществляет муниципальный жилищный контроль в установленном порядке.

Муниципальный жилищный контроль на территории города Красноярска осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 12.10.2018 № 354-р (далее – Административный регламент).

Административный регламент также устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 2 Административного регламента органами, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, являются Департамент и администрации районов в городе Красноярске (далее – органы муниципального жилищного контроля).

За 2018 год органами муниципального жилищного контроля организовано 817 проверок, из них 802 внеплановых проверок, в том числе по обращениям граждан – 404, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки - 398.

По итогам проверок составлено 817 актов проведения проверок, выдано 401 предписание, выявлено 567 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда, из них не устранено в установленный срок 141 нарушение.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2018 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Департаментом за 2018 год проведено 15 плановых проверок.

По итогам проведения плановых проверок составлено 15 актов проверок, по результатам проверок выдано 4 предписания, выявлено 8 нарушений обязательных требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда.

За 2018 год органами муниципального жилищного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков города Красноярска было направлено 79 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

 

Приказ "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, уставновленных в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска на 2019 год"

1. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

2. Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля.

3. Постановление администрации г. Красноярска от 22.08.2013 № 418.

4. Федеральный закон от 28.12.2006 № 294-ФЗ

5. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год.

6. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год.

7. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год.

8. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год.

9. Информация о плановых, внеплановых проверках, проведённых в рамках муниципального жилищного контроля в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», их результатах, размещенных на сайтах ГИС ЖКХ и Единый реестр проверок.

 

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

 

ПРИКАЗ

Об утверждении Программы профилактики нарушений

обязательных требований, установленных в отношении

муниципального жилищного фонда города Красноярска

на 2019 год

В  целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии со ст. 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации города Красноярска от 12.10.2018 № 354-р, Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, 

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска на 2019 год согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

                                              Приложение

                                              к приказу от «25» декабря 2018 года

 

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Красноярска

на 2019 год

 

№ п/пНаименование мероприятияСрок реализации мероприятия
1Составление и размещение на официальном сайте администрации города Красноярска в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроляянварь
2Размещение на официальном сайте администрации города Красноярска ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейдо 31 декабря года, предшествующего планируемому
3Консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе путем подготовки письменных ответов на поступающие письменные обращенияпостоянно в течение года
4Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации города Красноярска в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требованийдекабрь
5Внесение сведений о проводимых проверках и их результатах в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»по мере необходимости
6Внесение сведений о проводимых проверках и их результатах в Государственную информационную систему «Жилищно – коммунального  хозяйства»по мере необходимости
7Направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований и принятие мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроляпо мере необходимости

 План проверок 2021

Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования города Красноярска на 2020-2022 годы

«Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории г. Красноярска на 2021 год»


Дата публикации (изменения): 06.07.2018 (06.07.2018)
Просмотров за год (всего): 77 (77)