В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска (далее – Департамент), утвержденным Распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, Департамент осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска в соответствии с действующим законодательством (п. 3.3.4).
Деятельность Департамента в рамках Муниципального дорожного контроля осуществляется в пределах полномочий, установленных законодательством.
В соответствии п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-Ф «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).
Государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - действия должностных лиц муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
В целях исполнения законодательства, Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.11.2018 № 430-р утвержден разработанный Департаментом Административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (далее - Административный регламент).
Административный регламент устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог.
Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска в рамках Муниципального дорожного контроля проводит плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Красноярска.
В департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска функции по осуществлению Муниципального дорожного контроля выполняют сотрудники, исполняющие свои служебные обязанности в соответствии с утвержденными должностными инструкциями и уполномоченные на осуществление Муниципального дорожного контроля.
Место нахождения органа Муниципального дорожного контроля: г. Красноярск, ул. Парижской коммуны, 25.
Почтовый адрес органа Муниципального дорожного контроля для принятия документов и заявлений: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской коммуны, 25; адрес электронной почты: e-mail: dgh@admkrsk.ru.
График работы органа Муниципального дорожного контроля:
с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00, суббота, воскресенье – выходные дни;
Справочные телефоны органа Муниципального дорожного контроля:
8 (391) 227-67-05, 265-31-93, 265-67-05, факс: 8 (391) 265-82-66;
Уполномоченные должностные лица, осуществляющие информирование об осуществлении Муниципального дорожного контроля:
Начальник отдела управления улично-дорожной сетью департамента - Дресвянкин Никита Григорьевич,
Главный специалист отдела управления улично-дорожной сетью департамента – Мотыженец Елена Владимировна.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление Муниципального дорожного контроля:
1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 2009, № 7);
2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российский Федерации, 1996, №5, ст. 410);
3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, № 256);
4) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
5) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рас-смотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, № 95);
6) Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 2007,№ 254);
7) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2008, № 266);
8) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 2009, № 25);
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239);
11) Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 №724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647);
12) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85);
13) Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);
14) Закон Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2013, № 52, ст. 627);
15) Устав города Красноярска (Городские новости, 1998 № 4);
16) Постановление администрации города от 11.12.2012 № 620 «О порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска» (Городские новости, 2012, № 192);
17) Распоряжение администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска» (Городские новости, .2011, № 97).
18) Распоряжение администрации г. Красноярска от 28.11.2018 № 430-р «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, признании утратившим силу муниципального правового акта».
Осуществление Муниципального дорожного контроля в городе Красноярске
в 2018 году
За период с 01 января 2018 года по 29 декабря 2018 года органом Муниципального дорожного контроля организовано 6 проверок, из них 4 внеплановых проверки, в том числе по обращениям граждан – 1, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки – 3, проведено плановых проверок - 2.
По итогам проверок составлено 6 актов проведения проверок, выдано 4 предписания, выявлено 14 нарушений обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог, из них, в рамках внеплановых проверок – 5 нарушений, в рамках плановых проверок – 9 нарушений, не устранено в установленный срок - 3 нарушения.
В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2018 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органом Муниципального дорожного контроля в 2018 году проведено 2 плановых проверки.
По итогам проведения плановых проверок составлено 2 акта проверок, по результатам проверок выдано 2 предписания, выявлено 9 нарушений обязательных требований о сохранности автомобильных дорог.
В рамках профилактики нарушений обязательных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, в отношении юридических лиц выдано 2 предостережения, из них не исполнено – 2 предостережения.
В период с 01.01.2018 по 29.12.2018 органами Муниципального дорожного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков Красноярского края направлено 2 протокола об административных правонарушениях, в том числе по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (непредставление в орган осуществляющий муниципальный контроль – Департамент городского хозяйства информации об исполнении предостережения (уведомления) необходимой для осуществления Департаментом его законной деятельности), части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).
