ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ УЧЕТА И РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска (далее - Управление) является органом администрации города Красноярска, созданным с целью реализации полномочий администрации города в области формирования и использования муниципального жилищного фонда, обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище.
1.2. Управление не является юридическим лицом. В своей деятельности Управление непосредственно подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы формирования, управления и распоряжения (отчуждения) муниципальным жилищным фондом, реализации на территории города программ в жилищной сфере.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, иными правовыми актами города Красноярска, настоящим Положением.
1.4. Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.
1.5. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами и территориальными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
1.6. Управление создается и упраздняется Главой города в установленном порядке.
1.7. Управление несет ответственность за исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках возложенных полномочий.
II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Разработка и внедрение рыночных механизмов удовлетворения спроса населения города на жилье.
2.2. Обеспечение жилыми помещениями малоимущих и иных определенных действующим законодательством категорий граждан.
2.3. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления.
2.4. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления.
2.5. Обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств Управлением.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает правовые акты города по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе:
- включения муниципальных жилых помещений, в отношении которых Управление осуществляет функции по распоряжению и отчуждению в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и иными правовыми актами города, в соответствующий муниципальный жилищный фонд (исключения из фонда):
- включения в фонд (исключения из фонда) коммерческого использования;
- включения в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда (исключения из числа служебных);
- включения в специализированный жилищный фонд в качестве жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (исключения из специализированного жилищного фонда);
- приема в муниципальную собственность жилых помещений, распределения и отчуждения муниципальных жилых помещений, в отношении которых Управление осуществляет соответствующие функции согласно действующему законодательству, настоящему Положению и иным правовым актам города;
- льготной продажи муниципальных жилых помещений;
- признания молодых семей участниками (исключения из числа участников) государственных и муниципальных жилищных программ;
- утверждения списка (внесения изменений в список, исключения из списка) молодых семей - участников государственной жилищной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
- утверждения списка (внесения изменений в список, исключения из списка) молодых семей - участников муниципальной жилищной программы, изъявивших желание получить муниципальную социальную выплату в текущем году;
- утверждения списков (внесения изменений в списки, исключения из списков) молодых семей - получателей социальной или муниципальной социальной выплаты;
- постановки на учет (восстановления на учете, снятия с учета) граждан по категориям, установленным федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и имеющих право на льготное обеспечение жильем в рамках реализации жилищных программ (далее - категории граждан, установленные федеральным законодательством);
- утверждения списка (внесения изменений в список, исключения из списка) участников федеральной жилищной программы по категориям граждан, установленным федеральным законодательством;
- утверждения списков (внесения изменений в списки, исключения из списков) граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), по категориям граждан, установленным федеральным законодательством;
- утверждения списков (внесения изменений в списки, исключения из списков) граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, по категориям граждан, установленным федеральным законодательством;
- предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, включенных в фонд коммерческого использования;
- признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях включения в списки граждан: имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов; нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
абзацы восемнадцатый - девятнадцатый утратили силу. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 24.01.2020 N 23-р;
- включения в список (исключения из списка) граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утверждения данного списка (внесения изменений в список);
- утверждения средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городу Красноярску в рамках реализации жилищных программ и переданных государственных полномочий, а также в соответствии с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, правовыми актами города;
- по другим вопросам, связанным с выполнением функций Управления в соответствии с правовыми актами города.
Осуществляет своевременное приведение правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствие с действующим законодательством.
3.2. Обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов города и их проектов, разрабатываемых Управлением.
3.3. Осуществляет реализацию программ в жилищной сфере, законов Красноярского края по улучшению жилищных условий граждан в порядке, установленном федеральными, краевыми правовыми актами, правовыми актами города.
3.4. В соответствии с правовыми актами Красноярского края и города участвует в реализации переданных администрации города государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждан, достигших возраста 23 лет и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением;
- граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.
3.5. Участвует в формировании муниципального заказа на строительство жилья и разработке муниципальных программ в жилищной сфере.
3.6. Участвует в формировании муниципального жилищного фонда:
- социального использования;
- коммерческого использования;
- специализированного (в части служебных жилых помещений, жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также муниципальных жилых помещений в общежитиях).
3.7. Осуществляет государственную регистрацию от имени муниципального образования город Красноярск права муниципальной собственности на жилые помещения:
- поступающие в муниципальную собственность в порядке наследования, в том числе выморочное имущество;
- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 15.07.2014 N 229-р;
- поступающие в муниципальную собственность в результате гражданско-правовых сделок, в том числе в соответствии с правовыми актами города;
- построенных и приобретенных за счет бюджетных средств.
3.8. Утратил силу. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 20.01.2014 N 10-р.
3.9. Утратил силу с 1 января 2013 года. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 09.11.2012 N 225-р.
3.10. Формирует пакет документов для включения (исключения) жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - муниципальные жилые помещения) в Реестр муниципальной собственности г. Красноярска (далее - Реестр) и направляет его в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - ДМИиЗО).
3.11. Утратил силу. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 15.07.2014 N 229-р.
3.12. В соответствии с нормами действующего законодательства и правовых актов города, на основании доверенности, выданной первым заместителем Главы города, в ведении которого находятся вопросы формирования, управления, распоряжения (отчуждения) муниципальным жилищным фондом, а также реализации на территории города государственных программ Российской Федерации и Красноярского края, муниципальных программ в жилищной сфере, в пределах своей компетенции Управление:
заключает гражданско-правовые сделки по приему в муниципальную собственность жилых помещений и по распоряжению муниципальными жилыми помещениями (договоры купли-продажи, мены);
передает в собственность граждан муниципальные жилые помещения на основании правовых актов города в порядке, установленном действующим законодательством;
снимает залог с жилых помещений, проданных (обмененных) с рассрочкой платежа.
Для осуществления вышеуказанных функций Управление готовит и передает на государственную регистрацию все необходимые документы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
3.13. Осуществляет распределение муниципальных жилых помещений в соответствии с Единым списком граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Единый список), и с учетом решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города администрациям районов в городе для предоставления указанных помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет).
3.14. Осуществляет подготовку и выдачу справок:
- об отказе муниципального образования от права преимущественной покупки комнат (долей) в коммунальных квартирах;
- о наличии (отсутствии), аннулировании брони на муниципальные жилые помещения;
- о согласии от имени муниципального образования на регистрацию граждан по месту жительства в жилых помещениях, участником долевой собственности на которые является муниципальное образование;
- о наличии (отсутствии) у граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда города Красноярска, предоставленных по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договору найма специализированного жилого помещения.
3.15. Организует и обеспечивает работу комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города и жилищной комиссии при администрации города.
В порядке, установленном правовыми актами города, информирует граждан, органы и территориальные подразделения администрации города о решениях указанных комиссий.
3.16. Готовит предложения для рассмотрения на комиссиях, указанных в пункте 3.15 настоящего Положения, по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, а также иным вопросам в соответствии с правовыми актами города, в том числе о включении муниципальных жилых помещений в фонд (исключении из фонда) социального использования.
3.17. Осуществляет учет граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005.
3.18. Осуществляет постановку на учет и ведение учета граждан:
- признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 24.01.2020 N 23-р;
- имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов;
- уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, принятых до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений, в связи с изменением места жительства;
- нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
замещающих должности муниципальной службы в органах администрации города без прав юридического лица и имеющих право на предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
замещающих должности муниципальной службы в органах администрации города, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) и желающих их приобрести на условиях льготной продажи в соответствии с правовыми актами города.
В порядке, установленном федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, Управление формирует списки граждан: имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов; нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
3.19. Утратил силу. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 15.07.2014 N 229-р.
3.19. Осуществляет признание граждан нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях:
абзац утратил силу. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 24.01.2020 N 23-р;
включения в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
3.20. Осуществляет ведение Единого списка посредством эксплуатации Единой автоматизированной информационной системы учета.
3.21. В порядке, установленном правовыми актами города, осуществляет контроль за деятельностью администраций районов в городе в части:
внесения в Единую автоматизированную информационную систему учета сведений о гражданах, в том числе имеющих внеочередное право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, принятых на учет, состоящих на учете, а также снятых с учета;
предоставления (заселения) жилых помещений, поступивших в муниципальный жилищный фонд либо освободившихся от нанимателей, включаемых (включенных) в фонд социального использования либо в специализированный жилищный фонд в качестве служебных жилых помещений, муниципальных жилых помещений в общежитиях, а также жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
признания молодых семей нуждающимися в жилом помещении и имеющими достаточные доходы или средства для участия в государственных и муниципальных жилищных программах в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города.
3.22. Организует функциональное и методическое взаимодействие со специалистами по жилищным вопросам администраций районов в городе.
3.23. Ведет работу по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам своей компетенции.
3.24. Осуществляет предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами города.
3.25. Представляет отчетность органам администрации города, уполномоченным органам Правительства Красноярского края и органам статистики по распределению муниципальных жилых помещений и обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Осуществляет размещение информации о предоставленных гражданам в рамках компетенции управления мерах социальной поддержки в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
3.26. Осуществляет функции администратора доходов бюджета города от продажи квартир в соответствии с правовыми актами города.
3.27. В пределах компетенции Управления осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены правовыми актами города.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1. Получать от органов и территориальных подразделений администрации города информацию, необходимую для осуществления Управлением своих функций.
4.2. Участвовать в работе комиссий, а также в заседаниях и совещаниях администрации города при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.3. Вносить предложения Главе города об отмене, изменении правовых актов города по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия осуществляет руководитель Управления (далее - Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном законом порядке.
5.2. Руководитель непосредственно подчиняется первому заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы формирования, управления и распоряжения (отчуждения) муниципальным жилищным фондом, реализации на территории города программ в жилищной сфере.
5.3. Руководитель имеет заместителей. В период отсутствия Руководителя его полномочия осуществляет один из заместителей.
5.4. Руководитель:
- осуществляет исполнительно-распорядительные функции по руководству Управлением;
- совместно с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города разрабатывает структуру и штатное расписание Управления и представляет их на утверждение Главе города;
- согласовывает проекты правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- организует и контролирует исполнение правовых актов города работниками Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- согласовывает договоры администрации города, касающиеся передачи жилых помещений в состав муниципальной собственности;
- осуществляет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- вносит в управление кадровой политики и организационной работы администрации города в порядке, установленном правовыми актами города, предложения о назначении и освобождении от должности, привлечении к дисциплинарной ответственности и поощрении работников Управления;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников;
- подписывает исходящую корреспонденцию Управления;
- заверяет подписи граждан в заявлениях и копии документов на участие в государственных программах Российской Федерации и Красноярского края, муниципальных программах в жилищной сфере;
- в рамках реализации Закона Красноярского края от 08.07.2021 N 11-5328 "О мере социальной поддержки граждан, достигших возраста 23 лет и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принимает решения о приеме заявления о выдаче сертификата к рассмотрению либо об отказе в приеме заявления о выдаче сертификата к рассмотрению, которое оформляется в виде соответствующего уведомления заявителю.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Работники Управления несут ответственность за исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Руководитель Управления несет персональную ответственность:
6.2.1. За разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных полномочий, за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.
6.2.2. За целевое использование бюджетных средств, соблюдение установленного порядка оказания услуг населению.
6.2.3. За выполнение возложенных на Управление задач и функций.
