search Поиск по сайту

Информация о бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении граждан по направлениям деятельности (компетенции) управления учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска

1. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам по направлениям деятельности управления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», постановлением администрации города от 29.07.2013 № 371 «Об оказании бесплатной юридической помощи администрацией города Красноярска».

Согласно указанному постановлению администрации города бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам органами и территориальными подразделениями администрации города в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в частности, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный законом № 59-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 59-ФЗ правом на обращение в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом).

Согласно статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Данный срок в установленных законом случаях может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.

Кроме того бесплатная юридическая помощь в устной форме осуществляется в управлении на приеме граждан, в порядке установленном статьей 13 Федерального закона № 59-ФЗ.

Прием ведется каждую первую среду месяца по адресу: г. Красноярск,    ул. Карла Маркса, 93, кабинет 502. Часы приема: с 10.00 до 13.00.  

Запись на прием по телефонам: 226-15-67, 228-20-96.

2. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации:

каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища;

органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище;

малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами;

Мероприятия по направлениям деятельности управления, направленные на реализацию прав граждан на обеспечение жильем (улучшение жилищных условий) осуществляются администрацией города Красноярска в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»;

Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса»;

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»;

Закон Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1106 «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса»;

Закон Красноярского края от 25.03.2010 № 10-4487 «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий»;

Закон Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5958 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц»;

Закон Красноярского края от 18.02.2010 № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»;

Закон Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Закон Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края»;

Закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка»;

Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан»;

Устав города Красноярска (принят Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62);

Постановление администрации города от 28.06.2012 № 281 «Об утверждении Положения о порядке льготной продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности»

Постановление администрации города от 01.03.2012 № 86 «О порядке реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджета города» подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» … в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья»;

Постановление администрации города от 14.08.2015 № 539 «Об утверждении Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Красноярска»;

Постановление администрации города от 19.12.2013 № 736 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных жилых помещений в общежитиях»;

Постановление администрации города от 02.07.2008 № 356 «О постановке на учет граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами»;

Постановление администрации города от 29.11.1996. № 1362 «О создании единых очередей по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа офицеров запаса и лиц пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС»;

Постановление администрации города от 24.05.1999 № 265 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению, и граждан, уволенных с военной службы и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений»;

Распоряжение администрации города от 16.04.2013 № 71-ж «Об утверждении Регламента взаимодействия органов и территориальных подразделений администрации города Красноярска по реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225».

Содержание, пределы осуществления и способы реализации жилищных прав граждан в сфере вопросов, относящихся к компетенции управления, а также содержание обязанностей граждан и органов местного самоуправления, пределы исполнения таких обязанностей, установлены положениями вышеперечисленных нормативных правовых актов.

Кроме того, в силу норм части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

3. Компетенция управления определена в распоряжении администрации города от 08.02.2011 № 15-р «Об утверждении Положения об управлении учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска», согласно управление выполняет, в частности, следующие функции:

осуществляет реализацию программ в жилищной сфере, законов Красноярского края по улучшению жилищных условий граждан в порядке, установленном федеральными, краевыми правовыми актами, правовыми актами города;

в соответствии с правовыми актами Красноярского края и города участвует в реализации переданных администрации города государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц;

участвует в формировании муниципального заказа на строительство жилья и разработке муниципальных программ в жилищной сфере;

участвует в формировании муниципального жилищного фонда: социального использования; коммерческого использования; специализированного (в части служебных жилых помещений, жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также муниципальных жилых помещений в общежитиях);

осуществляет государственную регистрацию от имени муниципального образования город Красноярск права муниципальной собственности на жилые помещения: поступающие в муниципальную собственность в порядке наследования, в том числе выморочное имущество; поступающие в муниципальную собственность в результате гражданско-правовых сделок, в том числе в соответствии с правовыми актами города; построенных и приобретенных за счет бюджетных средств;

в соответствии с нормами действующего законодательства и правовых актов города, в пределах компетенции управления: заключает гражданско-правовые сделки по приему в муниципальную собственность жилых помещений и по распоряжению муниципальными жилыми помещениями (договоры купли-продажи, мены); передает в собственность граждан муниципальные жилые помещения на основании правовых актов города в порядке, установленном действующим законодательством; снимает залог с жилых помещений, проданных (обмененных) с рассрочкой платежа.

осуществляет распределение муниципальных жилых помещений в соответствии с Единым списком граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Единый список), и с учетом решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города администрациям районов в городе для предоставления указанных помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет);

осуществляет подготовку и выдачу справок: об отказе муниципального образования от права преимущественной покупки комнат (долей) в коммунальных квартирах; о наличии (отсутствии), аннулировании брони на муниципальные жилые помещения; о согласии от имени муниципального образования на регистрацию граждан по месту жительства в жилых помещениях, участником долевой собственности на которые является муниципальное образование; о наличии (отсутствии) у граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда города Красноярска, предоставленных по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договору найма специализированного жилого помещения;

осуществляет учет граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005;

осуществляет постановку на учет и ведение учета граждан: признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц; имеющих право на приобретение стандартного жилья; имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов; уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, принятых до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений, в связи с изменением места жительства; нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

осуществляет ведение Единого списка посредством эксплуатации Единой автоматизированной информационной системы учета;

осуществляет предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами города и пр.

Управление осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Уставом города Красноярска, постановлением администрации города от 21.02.2005 № 68 «Об утверждении Регламента администрации города», распоряжением администрации города от 08.02.2011 № 15-р «Об утверждении Положения об управлении учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска», распоряжением администрации города от 07.05.2014 № 150-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Красноярска» и иными правовыми актами города.

График работы управления: понедельник – пятница, с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, телефон приемной: 226-10-46.

4. Управление предоставляет следующие муниципальные услуги (с указанием правовых актов города, устанавливающих правила  предоставления соответствующей услуги):

4.1. «Принятие в муниципальную собственность жилых помещений, приватизированных гражданами» (распоряжение администрации города от 18.07.2011 № 734-ж  «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию в муниципальную собственность жилых помещений, приватизированных гражданами»).

4.2. «Выдача справки по отказу от преимущественного права покупки комнат в коммунальных квартирах» (Распоряжение администрации города от 19.07.2011 № 746-ж  «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача справки по отказу от преимущественного права покупки комнат в коммунальных квартирах»).

4.3. «Продажа освободившихся помещений в коммунальных квартирах» (распоряжение администрации города от 04.08.2011 № 863-ж «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Продажа освободившихся помещений в коммунальных квартирах»).

4.4. «Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами» (распоряжение администрации города от 29.08.2011 № 971-ж «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами»).

4.5. «Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц» (распоряжение администрации города от 12.01.2012 № 4-ж «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц»).

Формы заявлений на получение перечисленных муниципальных услуг утверждены распоряжение администрации города от 29.04.2010 № 297-арх «Об утверждении форм заявлений (иных документов), подаваемых гражданами и организациями для получения услуг, оказываемых управлением учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска».

Также формы заявлений на получение муниципальных услуг размещены на официальном сайте администрации города по ссылке http://www.admkrsk.ru/administration/structure/housingpolicyupr/Pages/docforms.aspx.

5. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации:

решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд;

каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В силу норм статей 4, 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС и другими федеральными законами, при этом правом на обращением в суд обладают заинтересованные лица, в частности, граждане, действующие лично или через представителей (законные представители, представители, полномочия которого выражены в доверенности или ином, предусмотренном КАС документе).

Также, по смыслу норм части 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006     № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» действия органа местного самоуправления или должностного лица могут также обжаловаться гражданином посредством направления обращения, в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Кроме того, вышеприведенные регламенты предоставления муниципальных услуг (пункт 4 настоящей информации) содержат разделы, определяющие порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц либо муниципальных служащих управления, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в досудебном (внесудебном) порядке посредством подачи соответствующей жалобы:

руководителю управления – на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих управления;

заместителю Главы города, координирующему деятельность управления - на решение и действие (бездействие) руководителя управления.

руководителю многофункционального центра - на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра;

учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации – на решения и действия (бездействие) многофункционального центра;

 руководителям соответствующих организаций - на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

6. Порядок совершения гражданами юридически значимых действий, связанных с реализацией жилищных прав в сфере вопросов, относящихся к компетенции управления, установлен положениями перечисленных в пункте 2 настоящей информации нормативных правовых актов, в соответствии с которыми администрацией города Красноярска осуществляются мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на обеспечение жильем (улучшение жилищных условий).

Кроме того, согласно нормам статьи 2 КАС порядок административного судопроизводства при рассмотрении судом дел по обращениям граждан за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 07.02.2011    № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», а также КАС и другими федеральными законами.

К типичным ошибкам граждан при совершении вышеуказанных юридически значимых действий можно отнести:

- указание управления ответчиком при обращении в суд, к примеру, с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (правильно указывать ответчиком: муниципальное образование город Красноярск);

- включение управления в число заинтересованных лиц по искам, не относящимся к компетенции управления, к примеру, по искам о приватизации жилого помещения;

- предоставление неполного пакета документов, предусмотренного требованиями нормативных правовых актов, при обращении о постановке на учет, включении в число участников жилищных программ и т.п.​


Дата публикации (изменения): 06.07.2018 (06.07.2018)
Просмотров за год (всего): 77 (77)