АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
17.08.2010 № 114-р
Об утверждении Положения о департаменте градостроительства
администрации города
В целях приведения правовых актов города в соответствие с дей-ствующим законодательством, руководствуясь ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска:
1. Утвердить Положение о департаменте градостроительства ад-министрации города согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- распоряжение Главы города Красноярска от 17.12.2008 № 326-р;
- распоряжение Главы города Красноярска от 15.04.2009 № 71-р;
- распоряжение администрации города Красноярска от 04.08.2009 № 176-р «О внесении изменений в Положение о департаменте градо-строительства администрации города»;
- распоряжение администрации города Красноярска от 19.11.2009 № 225-р «О внесении изменений в Положение о департаменте градо-строительства администрации города»;
- распоряжение администрации города Красноярска от 31.12.2009 № 266-р «О внесении изменений в Положение о департаменте градо-строительства администрации города».
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы города Боброва В.П.
Глава города П.И. Пимашков
Приложение
к распоряжению
администрации города
от____________№_____
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте градостроительства администрации города Красноярска
I. Общие положения
1.1. Департамент градостроительства администрации города Крас-ноярска (далее – Департамент), является органом администрации горо-да, созданным в целях реализации полномочий администрации города в области градостроительной политики на территории города.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конститу-цией Российской Федерации, федеральными законами и иными норма-тивными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом города Красноярска, иными правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоя-тельный баланс, гербовую печать, штампы и фирменные бланки, лице-вые счета.
Департамент от своего имени приобретает и осуществляет имуще-ственные и личные неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, других надзорных или контрольных органах по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.4. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных получателей бюджетных средств.
1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города.
1.6. Департамент в своей деятельности взаимодействует с органа-ми и территориальными подразделениями администрации города, уч-реждениями и иными организациями всех форм собственности.
1.7. Департамент в своей деятельности подчиняется Главе города и первому заместителю Главы города, в компетенцию которого входит решение вопросов в сфере градостроительства.
1.8. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Главой города в порядке, установленном действующим законодательст-вом.
1.9. Юридический адрес Департамента: 660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.
II. Основные задачи Департамента
2.1. Определение направлений, выбор целей и приоритетов в об-ласти градостроительной политики развития города Красноярска.
2.2. Организационное и правовое обеспечение совершенствования системы управления в области градостроительной политики.
2.3. Определение территорий для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
2.4. Разработка и реализация инженерной подготовки территорий, предназначенных под застройку, создание условий для жилищного и социально-культурного строительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5. Осуществление деятельности по планированию и исполнению бюджета города в области инвестиционной политики в пределах своей компетенции.
2.6. Организация разработки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования.
2.7. Обеспечение законности, информационной открытости в дея-тельности Департамента.
2.8. Предотвращение, выявление, устранение коррупционных про-явлений в деятельности Департамента.
2.9. Обеспечение контроля за целевым использованием бюджет-ных средств Департаментом, а также подведомственными муниципаль-ными учреждениями, муниципальными предприятиями.
III. Функции Департамента
Департамент выполняет следующие функции:
3.1. Готовит предложения и организует реализацию муниципаль-ных целевых программ, разделов муниципальных целевых программ в области градостроительства на территории города, контролирует их вы-полнение.
3.2. Готовит предложения по определению приоритетных направ-лений строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов для нужд города Красноярска.
3.3. Готовит предложения по вопросам формирования проекта ад-ресной инвестиционной программы города на очередной финансовый год, вносит предложения о внесении изменений в утвержденную адрес-ную инвестиционную программу.
3.4. Проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначе-нием места размещения объекта индивидуального жилищного строи-тельства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
3.5. Выдает разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капи-тального ремонта объектов капитального строительства, расположен-ных на территории города.
3.6. Выступает муниципальным заказчиком и заключает муници-пальные контракты в порядке, установленном действующим законода-тельством, в пределах компетенции Департамента.
3.7. Обеспечивает результативность и целевой характер использо-вания бюджетных средств в соответствии с утвержденными Департа-менту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных средств.
3.8. Обеспечивает планирование соответствующих расходов бюд-жета, разрабатывает обоснования лимитов финансирования.
3.9. Формирует сводную бюджетную отчетность.
3.10. Участвует в разработке и обеспечивает реализацию меро-приятий краевых целевых программ, краевой адресной инвестиционной программы, законов Красноярского края, предусматривающих обеспе-чение жильем молодых семей, ветеранов войны и труда, граждан, при-знанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-дителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, пе-реселение жителей северных территорий края, а также граждан, прожи-вающих в ветхом и аварийном жилищном фонде на территории города.
3.11. Рассматривает заявления юридических и физических лиц на заседаниях градостроительной комиссии Департамента.
3.12. Осуществляет процедуру согласования правовых актов об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в ведении города, об осуществлении всех видов градо-строительной деятельности.
3.13. Обеспечивает подготовку документации для проведения кон-курсов на право заключить муниципальный контракт на оценку стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых для строительства на территории города.
3.14. Проводит работу по кадровому подбору, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Департамента согласно ежегодному плану профессионального обучения муниципальных служащих администрации города Красноярска, разработке должностных инструкций работников Департамента, утверждаемых руководителем Департамента.
3.15. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой ин-формации, информирование жителей города Красноярска по вопросам в области градостроительства.
3.16. Разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.
3.17. Готовит проекты правовых актов города по вопросам, отно-сящимся к компетенции Департамента. Осуществляет их антикорруп-ционную экспертизу. Осуществляет своевременное приведение право-вых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Департа-мента, в соответствие с действующим законодательством.
3.18. Представляет сведения в управление архитектуры админист-рации города для включения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории горо-да.
3.19. Осуществляет финансовый контроль в части обеспечения це-левого и эффективного использования бюджетных средств подведомст-венными органами администрации города и муниципальными учрежде-ниями.
3.20. Рассматривает обращения физических и юридических лиц в области градостроительной деятельности.
3.21. Осуществляет проверку бюджетного учета и отчетности в подведомственных учреждениях.
3.22. Осуществляет организационное, материальное и финансовое планирование деятельности.
3.23. Осуществляет информатизацию деятельности.
3.24. Выступает от имени муниципального образования – город Красноярск – в качестве получателя и главного распорядителя денеж-ных средств, предусмотренных по смете Департамента на эксплуатаци-онное обслуживание, платежи в бюджеты (налог на землю, госпо-шлина) и коммунальное содержание объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию, до момента регистрации права собственно-сти на указанные объекты.
3.25. Осуществляет содержание муниципального жилищного фон-да, не обремененного договорными обязательствами.
3.26. Выполняет иные функции в соответствии с действующим за-конодательством Российской Федерации и правовыми актами города.
IV. Обеспечение деятельности Департамента
Департамент для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1. Осуществлять в пределах компетенции Департамента управ-ление, координацию и контроль за деятельностью муниципальных уч-реждений и предприятий в области градостроительства на территории города.
4.2. Запрашивать и получать от органов и территориальных под-разделений администрации города, государственных органов, муници-пальных предприятий и учреждений и иных организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компе-тенцию Департамента.
4.3. Участвовать в создании межведомственных комиссий, научно-методических, научно-технических, экспертных и иных советов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары, экспертизы с привлечением организаций и специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.5. Осуществлять методическое руководство и координировать деятельность отделов архитектуры и строительства администраций районов в городе при разработке и реализации общегородских градостроительных программ.
4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Департамента.
4.7. Проводить экспертизу проектов городских целевых программ, готовить Главе города предложения о целесообразности их принятия.
4.8. Организовывать работу градостроительной комиссии Депар-тамента в целях комплексного и компетентного решения градострои-тельных вопросов.
V. Руководство и организация деятельности Департамента
5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет за-меститель Главы города – руководитель департамента градостроитель-ства (далее – Руководитель), действующий на принципах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой го-рода.
5.2. Руководитель непосредственно подчиняется первому замести-телю Главы города, в компетенцию которого входит решение вопросов в сфере градостроительства.
5.3. Руководитель имеет заместителей. Заместители Руководителя назначаются и освобождаются от должности Главой города. В период отсутствия Руководителя его полномочия осуществляет один из его за-местителей.
5.4. Руководитель Департамента:
5.4.1. Издает распоряжения по вопросам, входящим в его компе-тенцию, и несет ответственность за вопросы управления в области ар-хитектуры и строительства, а также реализации федеральных, краевых и городских жилищных программ:
- выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуа-тацию при осуществлении строительства, реконструкции и капитально-го ремонта объектов капитального строительства;
- координации деятельности администрации города по формиро-ванию и исполнению адресной инвестиционной программы за счет вне-бюджетных источников;
- утверждения градостроительных планов;
- проведения торгов по продаже земельных участков, предостав-ляемых для строительства, или права на заключение договоров аренды таких участков;
- размещения временных сооружений в соответствии с правовыми актами города;
- перевода жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые.
5.4.2. Ведет вопросы:
- приема жилых помещений, передаваемых в муниципальную соб-ственность по заключенным гражданско-правовым договорам с юриди-ческими лицами и физическими лицами, и выморочных жилых поме-щений, а также включения муниципальных жилых помещений в число служебных (исключения из числа служебных);
- формирования строительной программы и проведения единой инвестиционной политики в области комплексной застройки города Красноярска;
- принятия решений по вопросам участия граждан в федеральных, краевых и городских жилищных программах;
- разработки технико-экономических обоснований и концепции застройки города;
- строительства Красноярского метрополитена;
- формирования городского инвестиционного заказа в сфере капи-тального строительства для муниципальных нужд города Красноярска;
- подготовки, согласования проектов правовых актов города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- координации деятельности администраций районов в городе по городской застройке;
- реализации единой городской политики в сфере размещения средств наружной рекламы;
- контроля за соблюдением Правил землепользования и застройки города Красноярска;
- управления городскими землями в части предоставления и изъя-тия участков для строительства и реконструкции.
5.4.3. В пределах своей компетенции организует проведение госу-дарственной регистрации права муниципальной собственности на объ-екты муниципального жилищного фонда, выдает доверенности для осуществления указанной регистрации, выдает доверенности на оформ-ление прав на наследуемое выморочное имущество, а также на завере-ние заявлений, копий документов, учетных дел участников федераль-ных и краевых жилищных программ и по другим вопросам в пределах компетенции Департамента.
5.4.4. Утверждает планировки вводимых в эксплуатацию жилых домов.
5.4.5. Заключает (расторгает):
- договоры с застройщиками в соответствии с правовыми актами города Красноярска;
- сделки с физическими и юридическими лицами по распоряже-нию объектами муниципального жилищного фонда и (или) принятию в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений, а также иных жилых помещений в случаях, установленных правовыми актами города (за исключением договоров на передачу в собственность граждан объектов муниципального жилищного фонда в порядке прива-тизации), выдает доверенности на совершение указанных выше сделок;
- договоры (муниципальные контракты) и соглашения по техниче-ской инвентаризации, адресации, оценке объектов недвижимости муниципального жилищного фонда, оплате услуг по содержанию муниципальных жилых помещений.
5.4.6. Возглавляет:
- комиссию по утверждению оценочных актов домовладений, по-падающих под снос в связи со строительством объектов;
- жилищную комиссию при администрации города;
- комиссию по распределению муниципального жилья социально-го и коммерческого использования администрации города;
- комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и за-стройки города Красноярска;
- комиссию по определению выкупной цены изымаемых жилых и нежилых помещений.
5.4.7. Координирует деятельность:
а) органов администрации города:
- управления архитектуры;
- управления учета и реализации жилищной политики;
- управления наружной рекламы;
б) подведомственных учреждений и предприятий:
- муниципального учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства»;
- муниципального предприятия города Красноярска «Проектный институт жилищно-гражданского строительства, планировки и застрой-ки города»;
- муниципального казенного предприятия города Красноярска «Управление по строительству Красноярского метрополитена».
5.4.8. Издает приказы по вопросам организации деятельности Де-партамента.
5.4.9. Представляет без доверенности администрацию города Красноярска в органах государственной власти, органах местного само-управления, общественных и иных организациях по вопросам, относя-щимся к компетенции Департамента.
5.4.10. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписа-ние Департамента в пределах фонда оплаты труда и утвержденной пре-дельной штатной численности по согласованию с управлением кадро-вой политики и организационной работы администрации города.
5.4.11. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные инструкции работников Департамента.
5.4.12. Назначает и освобождает от должности работников Депар-тамента в соответствии с трудовым законодательством и правовыми ак-тами города.
5.4.13. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.4.14. Согласовывает назначение на должность заместителей ру-ководителя и главных бухгалтеров подведомственных учреждений и предприятий в соответствии с правовыми актами города.
5.4.15. Согласовывает структуру и штатное расписание подведом-ственных муниципальных учреждений и внесение в них изменений.
5.4.16. Утверждает должностные инструкции руководителей под-ведомственных муниципальных учреждений.
5.4.17. Назначает на должность и освобождает от должности руко-водителей муниципальных учреждений, координацию деятельности ко-торых осуществляет Департамент, а также заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисцип-линарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.4.18. Применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законо-дательством.
5.4.19. Представляет Главе города информацию о деятельности Департамента.
5.4.20. Распоряжается в соответствии с действующим законода-тельством имуществом, закрепленным за Департаментом.
5.4.21. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету Департа-мента.
5.4.22. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисцип-лины, подписывает финансовые документы.
VI. Ответственность
6.1. Работники Департамента несут ответственность за исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Руководитель Департамента несет персональную ответствен-ность:
6.2.1. За разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных полномочий, за непринятие мер по предупреж-дению коррупционных проявлений.
6.2.2. За целевое использование бюджетных средств, соблюдение установленного порядка оказания услуг населению подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.
6.2.3. За выполнение возложенных на Департамент задач и функ-ций.
Исполняющий обязанности
заместителя Главы города –
руководителя департамента
градостроительства О.М. Быкасова