search Поиск по сайту

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

 Доклад МДК - 2023

Форма уведомления об отказе в проведении ПВ

Результаты общественного обсуждения

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки
и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» (далее – Постановление) департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска в период с 01.10.2023 по 01.11.2023 в целях общественного обсуждения проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год (далее – проект программы профилактики) размещен на официальном сайте администрации города Красноярска по адресу: http://www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/Pages/kontrol-dorog.aspx.

В соответствии с пунктом 13 Постановления проект программы профилактики был направлен в общественный совет по рассмотрению вопросов организации пассажирских перевозок в городе Красноярске в целях его обсуждения.

По результатам обсуждения общественный совет по рассмотрению вопросов организации пассажирских перевозок в городе Красноярске поддержал проекта программы профилактики, замечания и предложения отсутствуют.

В период проведения общественных обсуждений замечаний
и предложений от иных участников общественных обсуждений не поступало.

Решение по результатам общественных обсуждений:

 – направить проект программы профилактики на 2024 год на утверждение.

Протокол ОО - МДК

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2024 год

Уведомление о проведении общественного обсуждения 

Администрация города Красноярска сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 25.06.2021                                      № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября 2023 года по 1 ноября 2023 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2024 год.

В целях общественного обсуждения вышеуказанные проекты программы профилактики размещены на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня» (Городское хозяйство – > Муниципальный контроль – > Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории г. Красноярска).

Предложения принимаются с 01 октября 2023 года по 01 ноября 2023 года.

 

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

- в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край,                                                     г. Красноярск,  ул. Парижской Коммуны, д. 25;

нарочным: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25

письмом на адрес электронной почты: dgh@admkrsk.ru, isv@admkrsk.ru

 

- в области организации регулярных перевозок:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93;

нарочным: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93;

письмом на адрес электронной почты: trans@admkrsk.ru; manchenko@admkrsk.ru.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска и департаментом транспорта администрации города Красноярска                 с 1 ноября 2023 года по 1 декабря 2023 года

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год




Доклад  об осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска за 2022​ 

«Приказ об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год»

Результаты общественного обсуждения

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска в период с 01.10.2022 по 01.11.2022 в целях общественного обсуждения проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год (далее – проект программы профилактики) размещен на официальном сайте администрации города Красноярска по адресу: http://www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/Pages/kontrol-dorog.aspx

В период проведения общественных обсуждений замечаний и предложений от участников общественных обсуждений не поступало.

Решение по результатам общественных обсуждений:

 – направить проект программы профилактики на 2023 год на утверждение.

 Протокол общественного совета программа на 2023 года

п/п

Должностные лица Функции Контакты
1 Должностные лица уполномоченного органа администрации города Красноярска  Организация и проведение мероприятий по реализации Программы

+7 (391) 265-31-93

+7 (391) 265-82-67

dgh@admkrsk.ru

 

+7 (391) 226-12-02

manchenko@admkrsk.ru

Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении уполномоченным органом мероприятий по муниципальному контролю:

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 220-ФЗ);

- постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020                   № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- ГОСТ 33062 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса»;

- ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85»;

- приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

- решение Красноярского городского Совета от 25.10.2006 № 10-196 «О Правилах организации транспортного обслуживания населения в городе Красноярске»;

- постановление администрации города Красноярска от 12.01.2018 № 6 «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Красноярска и Порядка ремонта автомобильных дорог общего пользовании местного значения города Красноярска».

Должностные лица,

осуществляющие муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

 

  • Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска:
  1. Кяшкин Евгений Викторович – начальник отдела муниципального контроля;
  2. Яровикова Светлана Викторовна – заместитель начальника отдела муниципального контроля;
  3. Белозёрова Оксана Геннадьевна – консультант отдела муниципального контроля;
  4. Бондарева Светлана Олеговна – главный специалист отдела муниципального контроля;
  5. Нефёдов Алексей Сергеевич - главный специалист отдела муниципального контроля главный специалист отдела муниципального контроля.
  6. Селиванова Евгения Сергеевна - главный специалист отдела муниципального контроля.

 

  • Департамент транспорта администрации города Красноярска:

 

  1.  Манченко Игорь Александрович – заместитель руководителя департамента – начальник отдела организации перевозок и дорожного движения.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2023 год

Уведомление о проведении общественного обсуждения 

Администрация города Красноярска сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 25.06.2021                                      № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября 2022 года по 1 ноября 2022 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2023 год.

В целях общественного обсуждения вышеуказанные проекты программы профилактики размещены на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня» (Городское хозяйство – > Муниципальный контроль – > Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории г. Красноярска).

Предложения принимаются с 01 октября 2022 года по 01 ноября 2022 года.

 

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

- в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край,                                                     г. Красноярск,  ул. Парижской Коммуны, д. 25;

нарочным: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25

письмом на адрес электронной почты: dgh@admkrsk.ru, isv@admkrsk.ru

 

- в области организации регулярных перевозок:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93;

нарочным: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93;

письмом на адрес электронной почты: trans@admkrsk.ru; manchenko@admkrsk.ru.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска и департаментом транспорта администрации города Красноярска   с 1 ноября 2022 года по 1 декабря 2022 года

                                                                                                                                                                                                                     Проект

 

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

 

ПРИКАЗ


 

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020                                   №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, 

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на                       2023 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Заместитель Главы города –

руководитель департамента                                       

 

                                                                                      Приложение

                                                                                     к приказу от «___» ________2022 № ______

 

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории

города Красноярска на 2023 год

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска (далее – Программа) устанавливает перечень профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска, проводимых департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска, департаментом транспорта администрации города Красноярска (далее – Департамент, Департамент транспорта, уполномоченный орган), и порядок их проведения в 2023 году. 

 

Раздел 1. Общие положения

Программа устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска (далее – муниципальный контроль).

Раздел 2. Аналитическая часть Программы 

 

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный контроль на территории города Красноярска осуществляется уполномоченным органом.

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

- к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

- к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

2.3. Контролируемые лица:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности на территории.

2.4. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении уполномоченным органом мероприятий по муниципальному контролю:

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 220-ФЗ);

- постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020                   № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- ГОСТ 33062 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса»;

- ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85»;

- приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

- решение Красноярского городского Совета от 25.10.2006 № 10-196 «О Правилах организации транспортного обслуживания населения в городе Красноярске»;

- постановление администрации города Красноярска от 12.01.2018 № 6 «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Красноярска и Порядка ремонта автомобильных дорог общего пользовании местного значения города Красноярска»;

- приказ департамента транспорта администрации города Красноярска от 19.11.2020 № 75 «Об утверждении Порядка контроля»;

- условия муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам (далее - муниципальные контракты), условия концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве предусматривающие использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение.

2.5. Данные о проведенных мероприятиях.

В силу положений Федерального закона № 248-ФЗ проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

Положением предусмотрены следующие профилактические мероприятия:

- информирование;

- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

- консультирование;

- профилактический визит.

В рамках проведения профилактических мероприятий уполномоченный орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Так, информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети «Интернет» (http://www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/Pages/kontrol-dorog.aspxhttp://www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/Pages/kontrol-dorog.aspx), через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Уполномоченным органом размещена и поддерживается в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет» следующая информация:

- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

- перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля;

- утвержденные проверочные листы;

- руководство по соблюдению обязательных требований;

- программа профилактики рисков причинения вреда;

- исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться уполномоченным органом у контролируемого лица;

- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

- сведения о порядке досудебного обжалования решений уполномоченного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

- доклады о муниципальном контроле;

- иные сведения.

В соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ уполномоченным органом разработана программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на 2022 год (далее – Программа профилактики). Программа профилактики устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля на территории города Красноярска.

При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований уполномоченным органом в адрес контролируемых лиц объявляются предостережения. Уполномоченным органом за истекший период 2022 года объявлено 2 предостережения (в части сопряжения въездов - выездов, эксплуатации объектов дорожного сервиса), в которых контролируемым лицам предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Осуществлено консультирование 2 контролируемых лиц.

Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 21.12.2021 № 15-214 муниципальный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий.

В рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения, уполномоченным органом проведено 2 контрольных мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом: 1 документарная проверка и 1 выездная проверка. По результатам выездной проверки выявлено 1 нарушение обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности (эксплуатация объектов дорожного сервиса); по результатам документарной проверки материалы проверки уполномоченным органом направлены мировому судье для привлечения контролируемого лица к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Уполномоченным органом при осуществлении муниципального контроля в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения проводились контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. На основании заданий на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия уполномоченным органом проведено 8 выездных обследований. В адрес контролируемых лиц уполномоченным лицом направлено 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, контролируемым лицам предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ в целях установления мер поддержки экономик в условиях недружественных действий иностранных государств, принято Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336).

Уполномоченным органом при осуществлении муниципального контроля в области в организации регулярных перевозок в 2022 году контрольные мероприятия не осуществлялись, в связи с принятием постановления № 336, которым введен мораторий на контрольные мероприятия.

Во исполнение в соответствии с требованиями Федерального закона № 220-ФЗ в 2021 – 2022 годах по итогам проведенных конкурсных процедур между департаментом транспорта и контролируемыми лицами заключены муниципальные контракты. Департаментом транспорта осуществлялся постоянный контроль, включая проведение линейного и диспетчерского контроля, за соблюдением перевозчиками установленных муниципальными контрактами параметров маршрутов регулярных перевозок, в том числе схем и  расписаний движения транспортных средств по муниципальным маршрутам.

В 2022 году в целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными контрактами,  проведено 1 профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения.

Контрольное мероприятие может быть начато после внесения в федеральную государственную информационную систему  «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее – ФГИС ЕРКНМ) сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением выездного обследования. Уполномоченным органом в ФГИС «ЕРКНМ» размещены сведения по 13 профилактическим и контрольным мероприятиям.

2.6. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Мониторинг состояния контролируемых лиц выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля являются:

- нарушения требований к эксплуатации объектов дорожного сервиса;

- нарушения установленных муниципальными контрактами параметров маршрутов регулярных перевозок;

- различное толкование содержания обязательных требований контролируемыми лицами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;

- отсутствие сформированного понимания исполнения требований в сфере муниципального контроля у контролируемых лиц.

Причинами вышеуказанных нарушений являются:

- различное толкование контролируемыми лицами содержания обязательных требований и позиция о необязательности соблюдения этих требований;

- неполная укомплектованность квалифицированным  кадровым составом (водителями, кондукторами, ремонтными рабочими) транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, существующей низкой оплатой труда работников за тяжелый и ответственный труд.

Наиболее значимыми рисками при реализации Программы являются нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, которые могут повлечь за собой:

- совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда (ущерба) автотранспортным средствам;

- ухудшение безопасности и качества транспортного обслуживания населения города и рост количества обращений граждан о неудовлетворительной работе общественного пассажирского транспорта.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, будет способствовать повышению их ответственности, снижению количества совершаемых нарушений обязательных требований. 

Раздел 3. Цели и задачи Программы 

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой уполномоченным органом контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений 

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2023 год, сроки (периодичность) их проведения и уполномоченный орган приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2023 год (приложение). 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы

Отчетные показатели Программы за 2022 год:

- доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц- 100%.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий- 43 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Экономический эффект от реализованных мероприятий:

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- повышение уровня доверия контролируемых лиц к уполномоченному органу. 

Раздел 6. Порядок управления Программой

Перечень должностных лиц органа контроля, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

п/п

Должностные лица Функции Контакты
1 Должностные лица уполномоченного органа администрации города Красноярска  Организация и проведение мероприятий по реализации Программы

+7 (391) 265-31-93

+7 (391) 265-82-67

dgh@admkrsk.ru

 

manchenko@admkrsk.ru

+7 (391) 226-12-02

Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального контроля на территории города Красноярска на 2023 год.

Результаты профилактической работы уполномоченного органа включаются в Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории города Красноярска  на 2023 год.

 

    Приложение к Программе профилактики рисков

                                                                               причинения вреда (ущерба) охраняемым

                                                                законом ценностям на 2023 год

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере автомобильных дорог и дорожного хозяйства при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2023 год

 

п/п

Наименование мероприятия Сведения о мероприятии Ответственный исполнитель Срок исполнения
1. ИнформированиеИнформирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется уполномоченным органом посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте, в средствах массовой информации,
через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Должностные лица уполномоченного органа В течение года
2. Объявление предостережения

В случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченный орган объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

 

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в орган  контроля возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения.

 

Уполномоченный орган рассматривает возражение в отношении предостережения и в случае несогласия с возражением в течение тридцати дней со дня получения возражения направляет ответ контролируемому лицу

Должностные лица уполномоченного органа В течение года
3. Консультирование

Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) осуществляется лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия, по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы.

 

Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Время консультирования не должно превышать пятнадцати минут.

 

Консультирование осуществляется по вопросам:

- организации и осуществления муниципального контроля;

- порядка осуществления профилактических мероприятий, контрольных мероприятий;

- содержания обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю.

 

В случае если в течение календарного года поступило пять и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа.

Должностные лица уполномоченного органа

 

В течение года
4. Профилактический визит

Профилактический визит проводится лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

 

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется уполномоченным органом не позднее, чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

 

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного
профилактического визита, уведомив об этом уполномоченный орган не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.

 

Обязательный профилактический визит осуществляется не реже чем один раз в год.

 

Срок осуществления обязательного профилактического визита составляет один рабочий день.

 

При проведении профилактического визита контролируемым лицам
не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Должностные лица уполномоченного органа В течение года

Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

Перечень документов и (или) информации, которые контрольный (надзорный) орган не имеет право запрашивать у контролируемого лица

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица

Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции

 

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска

Доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйства на территории города Красноярска за 2021 год

Результаты общественного обсуждения

формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска в период с 11.02.2022 по 26.02 2022 в целях общественного обсуждения проект распоряжения администрации города Красноярска «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска» (далее – проект распоряжения) размещен на официальном сайте по адресу: Город сегодня/ Городское хозяйство/ муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

    В период проведения общественных обсуждений замечаний и предложений от участников общественных обсуждений не поступало.

    Решение по результатам общественных обсуждений:

– направить проект распоряжения на утверждение.

 

Форма проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

 

Уведомление о проведении общественного обсуждения 

     Администрация города Красноярска сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» с 11 февраля 2022 года по 26 февраля 2022 года проводится общественное обсуждение проекта распоряжения администрации города Красноярска «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска» (далее – проект распоряжения).

        В целях общественного обсуждения проект распоряжения размещен на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня» (Городское хозяйство    Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска).

Предложения принимаются с 11 февраля 2022 года по 26 февраля 2022 года.

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны,                 д. 25;

нарочным: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

письмом на адрес электронной почты: dgh@admkrsk.ru, isv@admkrsk.ru.

Проект распоряжения:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ



Об утверждении формы проверочного листа (списков  контрольных  вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов», руководствуясь статьями 45, 58, 59 Устава города Красноярска, распоряжением Главы города от 22.12.2006           № 270-р:

1. Утвердить форму проверочного листа (списков контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 года.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя департамента городского хозяйства по управлению жилищным фондом.

 

 

Заместитель Главы города –

руководитель департамента

городского хозяйства                                                            А.А. Фоминых

 

 

                                                                           Приложение 1

                                                                           к распоряжению администрации города

                                                                      от ____________№ _________

 

Форма проверочного листа

(списков контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории города Красноярска

 

ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: 
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о внеплановом  контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в рамках которого составлен соответствующий документ

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

      

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

(список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении     муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

на территории города Красноярска

 

« »  20 г.  

 

 час. мин.

 

Проверочный лист утвержден 
 

 

от« »  20 г.  

 

 

Проверочный лист составлен в ходе проведения контрольного мероприятия:  
 
(внепланового мероприятия: рейдовый осмотр, инспекционный визит, выездная  проверка)

 

Реквизиты решения контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, подписанного уполномоченным лицом контрольного органа

 

от« »  20 г.  

 

Учетный номер контрольного мероприятия: №  

 

Объект муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в отношении которого проводится контрольное мероприятие:
 
 
(указывается наименование, ИНН, место нахождения юридического лица)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) его основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
 
 

 

Место (места) проведения контрольного мероприятия с заполнением проверочного листа:
 

(указываются адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проведено контрольное мероприятие)

 

Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного органа, проводящего контрольное мероприятие и заполняющего проверочный лист.
 
( фамилия имя отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица, проводившего проверку)

 

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством, муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении обязательных требований, составляющих предмет проверки:

 

№ п/п

 

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований

Вывод о выполнении установленных требований

 

 

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единых, устанавливающих обязательные требования

 

да

 

нет

 

неприменимо

 

применение (заполняется, в случае заполнения графы «неприменимо»)

1.Соблюдаются ли состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции автомобильных дорог, их участков, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора    часть 2 статьи 16 Закона № 257-ФЗ
2.Согласовано ли разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог органом местного самоуправления    часть 3 статьи 16 Закона № 257 -ФЗ
3.Соблюдается ли состав работ по ремонту автомобильных дорог    часть 4 статьи 16 Закона № 257 –ФЗ
4.Осуществляется ли содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения    части 1, 2 статьи 17 Закона № 257 – ФЗ
5.Соблюдается ли состав работ по содержанию автомобильных дорог    

часть 3 статьи 17 Закона № 257 - ФЗ;

приказ  № 402

6.Осуществляется ли ремонт автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог    часть 1 статьи 18 Закона № 257 –ФЗ
7.Осуществляется ли прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги    часть 2 статьи 19 Закона № 257 –ФЗ
8.Осуществляется ли прокладка, перенос, переустройство, эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с техническими требованиями и условиями, установленными договором между владельцами автомобильных дорог и инженерных коммуникаций    часть 2 статьи 19 Закона № 257 –ФЗ
9.Выдано ли органом местного самоуправления разрешение на строительство в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги    часть 5 статьи 19 Закона № 257-ФЗ
10.Осуществляется ли размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов    часть 1 статьи 22 Закона № 257 -ФЗ
1.Не ухудшают ли объекты дорожного сервиса видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов    часть 3 статьи 22 Закона № 257 -ФЗ
12.Выдано ли органом местного самоуправления при строительстве, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, разрешение на строительство    часть 4 статьи 22 Закона № 257-ФЗ
13.Оборудованы ли объекты дорожного сервиса стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги    

часть 6 статьи 22 Закона № 257 –ФЗ;

гл. 4, 5 Гост 52766-2007

14.

Получено ли согласие в письменной форме органа местного самоуправления

при проведении реконструкции, капитальном ремонте и ремонте примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам

    часть 11 статьи 22 Закона № 257 -ФЗ
15.Прекращено ли осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, если не получено разрешения на строительство, согласие или нарушены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) органа местного самоуправления    

часть 12 статьи 22 Закона № 257 –ФЗ;

гл. 4-15 СП 78.13330.2012

16.

 

Осуществлен ли снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и приведены ли  автомобильные дороги в первоначальное состояние, если не получено разрешения на строительство, согласие или нарушены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) органа местного самоуправления    часть 12 статьи 22 Закона № 257 -ФЗ
17.Осуществляется ли в границах полос отвода автомобильной дороги выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса    часть 3 статьи 25 Закона № 257 -ФЗ
18.Размещены ли в границах полос отвода автомобильной дороги здания, строения, сооружения и другие объекты, не предназначенные для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящиеся к объектам дорожного сервиса    часть 3 статьи 25 Закона № 257 -ФЗ
19.Производится ли в границах полос отвода автомобильной дороги распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков    часть 3 статьи 25 Закона № 257 -ФЗ
20.Осуществляется ли выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог    часть 3 статьи 25 Закона № 257 -ФЗ
21.Установлены ли рекламные конструкции, не соответствующие требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения    часть 3 статьи 25 Закона № 257 -ФЗ
22.Установлены ли информационные щиты и указатели, не имеющие отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности    часть 3 статьи 25 Закона № 257 -ФЗ
23.Согласовано ли в письменной форме владельцем автомобильной дороги строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей    часть 8 статьи 26 Закона № 257 -ФЗ
24.Содержит ли письменное согласие технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей    часть 8 статьи 26 Закона  № 257 -ФЗ
25.Соблюдаются ли требования перевозки пассажиров и багажа    Статьи 19 - 22 Закона                   № 259 -ФЗ
26.Соблюдаются ли требования к проектируемым, строящемся, реконструируемым, капитально ремонтируемым и эксплуатируемым объектам дорожного и придорожного сервиса, предназначенного для размещения на автомобильных дорогах общего пользования с целью обслуживания участников дорожного движения по пути следования    

ГОСТ 33062 -2014

гл. 4, 5 ГОСТ Р 52766-2007

27.Соблюдаются ли Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом    Постановление № 1586
28.Соблюдается ли порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения     Постановление № 6

 

Пояснения и дополнения по вопросам, содержащимся в перечне:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Подписи должностного(-ных) лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку:

_____________________________________________________________________________

                                                                 должность, Ф.И.О.

_____________________________________________________________________________

                                                                 должность, Ф.И.О.

С проверочным листом ознакомлен(а):

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

«__» _______________ 20__ г. _______________________________________________

                                                                                            (подпись)

 

Отметка об отказе ознакомления с проверочным листом:

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), уполномоченного должностного лица (лиц),

проводящего проверку)

«__» _______________ 20__ г.________________________________________________

                                                                                           (подпись)

 

Копию проверочного листа получил(а):

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«__» _______________ 20__ г.________________________________________________

                                                                                            (подпись)

 

Отметка об отказе получения проверочного листа:

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), уполномоченного должностного лица (лиц),

проводящего проверку)

«__» _______________ 20__ г. ________________________________________________

                                                                                                        (подпись)

 

Нормативные правовые акты

 

Закон № 257-ФЗ - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон № 259-ФЗ - Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 259 -ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

Постановление № 1586 - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

ГОСТ 33062 -2014 - ГОСТ 33062 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса»;

ГОСТ Р 52766-2007 - ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

СП 78.13330.2012 – «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85»;

Приказ № 402 - приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

Постановление № 6 – постановление администрации города Красноярска от 12.01.2018 № 6 «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Красноярска и Порядка ремонта автомобильных дорог общего пользовании местного значения города Красноярска». 

Объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска


 

Решение Красноярского городского Совета депутатов от 21.12.2021 №15-214 "О муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красносноярска"


 

«Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска на 2022 год»

приказ от 17.12.2021 № 944-гх

 

Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска в 2021 году

Основные направления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска (далее – муниципальный дорожный контроль).

Перечень функций дорожного контроля:

В соответствии с п. 3.3.4 Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением  администрации города Красноярска от 01.07.2011  № 84-р,  Департамент  осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - действия должностных лиц муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

За период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года Департаментом в рамках полномочий по муниципальному дорожному контролю организовано 32 внеплановых проверки, по результатам которых составлено 32 акта проверок, выдано 7 предписаний, выявлено 7 нарушений обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог.

Плановые проверки в 2021 году не проводились, по причине несогласования прокуратурой Красноярского края проект плана плановых проверок субъектов надзора.

Перечень нормативно-правовых актов, являющихся основанием для исполнения перечисленных контрольно-надзорных полномочий по муниципальному дорожному контролю:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Положение о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденным распоряжением  администрации города Красноярска от 01.07.2011;

Распоряжение администрации г. Красноярска от 28.11.2018
№ 430-р «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, признании утратившим силу муниципального правового акта».

Результаты общественного обсуждения

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год  

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска в период с 01.10.2021 по 01.11 2021 в целях общественного обсуждения проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год (далее – проект программы профилактики) размещен на официальном сайте администрации города Красноярска по адресу: http://www.admkrsk.ru/citytoday/municipal/Pages/kontrol-dorog.aspx.

     В период проведения общественных обсуждений замечаний и предложений от участников общественных обсуждений не поступало.

     Решение по результатам общественных обсуждений:

 – направить проект программы профилактики на 2022 год на утверждение.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год

Уведомление о проведении общественного обсуждения 

Администрация муниципального образования город Красноярск сообщает, что в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября 2021 года по 1 ноября 2021 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год.

В целях общественного обсуждения вышеуказанные проекты программы профилактики размещены на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.admkrsk.ru в разделе «Город сегодня» (Городское хозяйство    Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (Муниципальный дорожный контроль).

Предложения принимаются с 01 октября 2021 года по 01 ноября 2021 года.

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

почтовым отправлением: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

нарочным: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 25;

письмом на адрес электронной почты: dgh@admkrsk.ru, isv@admkrsk.ru.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября 2021 года по 1 декабря 2021 года.

Проект

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля  в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год 

Раздел 1. Общие положения 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск. 

Раздел 2. Аналитическая часть Программы 

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный контроль в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск осуществляется управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Красноярск (далее – орган контроля).

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

Муниципальный контроль в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск – это деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением подконтрольными субъектами требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении последними деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Красноярск  (далее - автомобильные дороги), в том числе при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте сооружений пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и сооружений примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.

2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории муниципального образования город Красноярск;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4. Подконтрольные субъекты:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при осуществлении ими производственной и иной деятельности в отношении автомобильных дорог.

2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении органом контроля мероприятий по муниципальному контролю в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск:

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.6. Данные о проведенных мероприятиях.

В 2020 году органом контроля проведено 59 внеплановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в рамках муниципального дорожного контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выявлено 58 нарушений обязательных требований.

В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, после апреля месяца в 2020 году не проводились.

Плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в рамках муниципального дорожного контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в 2020 году не проводилось.

            В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере дорожного хозяйства в муниципальном образовании город Красноярск, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, органами контроля осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с планом мероприятий (программой) по профилактике нарушений, осуществляемых органом муниципального контроля в 2020 году.

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в отношении юридических лиц проведены проверки без взаимодействия в количестве 30 актов. Выдано 14 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по сохранности автомобильных дорог местного значения на территории города Красноярска, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск являются:

- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;

- нарушение подконтрольными субъектами обязательных требований, что может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог, не относящихся к предмету федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований. 

Раздел 3. Цели и задачи Программы 

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой органом контроля контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений 

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2022 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственный орган контроля приведен в Плане мероприятий по профилактике нарушений в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год (приложение). 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы. 

Отчетные показатели Программы за 2020 год:

- доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов-98%.

Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий-51 %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Экономический эффект от реализованных мероприятий:

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к органу контроля. 

Раздел 6. Порядок управления Программой.

Перечень должностных лиц органа контроля, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск  

п/п

Должностные лица Функции Контакты
1 Должностные лица органа контроля администрации города Красноярска  Организация и проведение мероприятий по реализации программы

+7 (391) 265-31-93

+7 (391) 265-82-67

dgh@admkrsk.ru

Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год (приложение).

Результаты профилактической работы органа контроля включаются в Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год.

   Приложение к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
на 2022 год

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в по профилактике нарушений в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Красноярск на 2022 год (приложение) на территории муниципального образования город Красноярск на 2022 год 

 

п/п

Наименование мероприятия Сведения о мероприятии Ответственный исполнитель Срок исполнения
1. Информирование

Орган контроля  осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования город Красноярск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в иных формах.

Орган контроля размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»:

1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

2) руководства по соблюдению обязательных требований.

3) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий;

4) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

5) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики;

6) доклады о муниципальном контроле;

7) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Должностные лица органа контроля В течение года
2. Обобщение правоприменительной практики

Доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля готовится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, подлежит публичному обсуждению.

Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте муниципального образования город Красноярск  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Должностные лица органа контроля 1 раз в год
3. Объявление предостережения

При наличии у органа контроля сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований,  орган контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в орган  контроля возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 15 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается Управлением в течение 15 дней со дня его получения, контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования.

Должностные лица органа контроля В течение года
4. Консультирование

Консультирование осуществляется должностными лицами органа контроля по телефону, в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Время консультирования при личном обращении составляет 10 минут.

Консультирование, осуществляется по следующим вопросам:

- разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;

- разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;

- компетенция органа контроля;

- порядок обжалования действий (бездействия) уполномоченных лиц органа контроля.

В случае если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей по указанным вопросам, консультирование осуществляется посредствам размещения на официальном сайте муниципального образования город Красноярск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Город сегодня (Городское хозяйство, Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (Муниципальный дорожный контроль) письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом органа контроля.

Должностные лица органа контроля

 

В течение года
5. Профилактический визит

Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска и в отношении контролируемых лиц, впервые приступающих к осуществлению деятельности в области автомобильных дорог.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется органом муниципального контроля не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в порядке, установленном частью 4 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020               № 248-ФЗ .

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом уполномоченное лицо органа контроля, направившего уведомление о проведении обязательного профилактического визита в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.

Срок проведения профилактического визита (обязательного профилактического визита) определяется уполномоченным лицом органа контроля самостоятельно и не может превышать 1 рабочий день.

Профилактический визит проводится уполномоченным лицом органа контроля в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к используемым им объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении контролируемого лица, исходя из отнесения к категории риска.

В ходе профилактического визита уполномоченным лицом органа контроля может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Плана, а также статьей 50 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

При профилактическом визите (обязательном профилактическом визите) контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Должностные лица органа контроля В течение года

     В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска (далее – Департамент), утвержденным Распоряжением  администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р,  Департамент  осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска в соответствии с действующим законодательством (п. 3.3.4).

Деятельность Департамента в рамках Муниципального дорожного контроля осуществляется в пределах полномочий, установленных законодательством.

В соответствии п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-Ф «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).

Государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог - действия должностных лиц муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

В целях исполнения законодательства, Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.11.2018 № 430-р утвержден разработанный Департаментом Административный регламент осуществления муниципального контроля  за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (далее - Административный регламент).

Административный регламент устанавливает основания, порядок организации и осуществления проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог.

Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска в рамках Муниципального дорожного контроля проводит плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Красноярска.

В департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска функции по осуществлению Муниципального дорожного контроля выполняют сотрудники, исполняющие свои служебные обязанности в соответствии с утвержденными должностными инструкциями и уполномоченные на осуществление Муниципального дорожного контроля.

Место нахождения органа Муниципального дорожного контроля: г. Красноярск, ул. Парижской коммуны, 25.

Почтовый адрес органа Муниципального дорожного контроля для принятия документов и заявлений: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской коммуны, 25; адрес электронной почты: e-mail: dgh@admkrsk.ru.

График работы органа Муниципального дорожного контроля:

с 09:00 до 13:00,  с 14:00 до 18:00, суббота, воскресенье – выходные дни;

 

Справочные телефоны органа Муниципального дорожного контроля:

8 (391) 265-82-67, 227-27-05, 265-31-93,  факс: 8 (391) 265-82-66;

Уполномоченные должностные лица, осуществляющие информирование об осуществлении Муниципального дорожного контроля:

  1. Кяшкин Евгений Викторович – начальник отдела муниципального контроля (+7(391) 265-82-67);
  2. Яровикова Светлана Викторовна – заместитель начальника отдела муниципального  контроля (+7(391)227-27-05);
  3. Белозерова Оксана Геннадьевна - консультант отдела муниципального  контроля (+7(391)227-27-05);
  4. Бондарева Светлана Олеговна – главный специалист отдела муниципального контроля (+7(391)227-02-80);
  5. Селиванова Евгения Сергеевна – главный специалист отдела муниципального  контроля (+7(391) 265-82-67).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление Муниципального дорожного контроля:

​1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 2009, № 7);​

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российский Федерации, 1996, №5, ст. 410);​

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, № 256);​

4)  Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);​

5)  Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, № 95);​

6) Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 2007,№ 254);​

7)   Закон № 259-ФЗ - Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 259 -ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

8) Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и  муниципальном контроле» (Российская газета, 2020, № 171);​

9)  Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Российская газета, 2020, № 171); 

10)   Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов" (Собрание законодательства РФ, 2021, № 44);

11)    Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415" (Собрание законодательства РФ, 2021 № 17);

12) Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" (Собрание законодательства РФ, 2021, № 27);

13)   Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

14) Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647);​ 

15)  Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2021 № 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Законность, 2021, № 7);

16)  ГОСТ 33062 -2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса»;

17) ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

18)  «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85»;

19) Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

20)  Устав города Красноярска (Городские новости, 1998 № 4);​

21)  Постановление администрации города от 11.12.2012 № 620 «О порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Красноярска» (Городские новости, 2012, № 192);​

22) Постановление  постановление администрации города Красноярска от 12.01.2018 № 6 «Об утверждении Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Красноярска и Порядка ремонта автомобильных дорог общего пользовании местного значения города Красноярска». 

23) Распоряжение администрации города Красноярска от 01.07.2011 № 84-р «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска» (Городские новости, .2011, № 97).​

24)  решение Красноярского городского Совета депутатов от 21.12.2021 № 15-214 "О муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Красноярска" (Городские новости, 2021, № 147).

Осуществление муниципального дорожного контроля в городе Красноярске

 в 2019 году

Об осуществлении муниципального контроля за обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа на территории города Красноярска 2019 год

Об утверждении программы мероприятий по профилактике нарушений обязвтельных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории города Красноярска на 2020 г.  и плановый период 2021-2022 годов.

Сведения об осуществлении государсвенного контроля(надзора) и муниципального контроля за 2019 год (Статистическая отчетность Ф-1)


 

Осуществление Муниципального дорожного контроля в городе Красноярске

 в 2018 году

За период с 01 января 2018 года по 29 декабря 2018 года органом Муниципального дорожного контроля организовано 6 проверок, из них 4 внеплановых проверки, в том числе по обращениям граждан – 1, по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки – 3, проведено плановых проверок - 2.

По итогам проверок составлено 6 актов проведения проверок, выдано 4 предписания, выявлено 14 нарушений обязательных требований законодательства о сохранности автомобильных дорог, из них, в рамках внеплановых проверок – 5 нарушений, в рамках плановых проверок – 9 нарушений,  не устранено в установленный срок - 3 нарушения.

В соответствии с планом плановых проверок юридических лиц на 2018 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органом Муниципального дорожного контроля в  2018 году проведено 2 плановых проверки.

По итогам проведения плановых проверок составлено 2 акта проверок, по результатам проверок выдано 2 предписания, выявлено 9 нарушений обязательных требований о сохранности автомобильных дорог.

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в сфере обеспечения сохранности  автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, в отношении юридических лиц выдано 2 предостережения, из них не исполнено – 2 предостережения.

В период с 01.01.2018 по 29.12.2018 органами Муниципального дорожного контроля в рамках полномочий по составлению протоков об административных правонарушениях, установленных Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3596 «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях», в адрес мировых судей судебных участков Красноярского края напра​влено 2 протокола об административных правонарушениях, в том числе по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (непредставление в орган осуществляющий муниципальный контроль – Департамент городского хозяйства информации об исполнении предостережения (уведомления) необходимой для осуществления Департаментом его законной деятельности), части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).


 


 

 

Приказ ДГХ №623-гх от 01.11.2018 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа"

 

 

Распоряжение администрации города Красноярска №272-р от 19.09.2016 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа"

Программа профилактики на 2021 и 22-23 год

 


Дата публикации (изменения): 06.07.2018 (06.07.2018)
Просмотров за год (всего): 77 (77)