​В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Также постановлено приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ указом Губернатора края от 04.04.2020 № 81-уг внесены изменения в указ от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», согласно которым расширен перечень организаций, продолжающих работу с 4 по 30 апреля 2020г.

Например, в него вошли организации, оказывающие гостиничные услуги, в сфере обращения с отходами производства и потребления, по дезинфекции помещений и общественных пространств в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV; осуществляющие социальное, транспортное, жилищно-коммунальное обслуживание населения; микрофинансовые организации, являющиеся субъектами поддержки инфраструктуры малого и среднего предпринимательства и другие.

Полный текст данного Указа размещен на официальном портале Красноярского края​.

С целью оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности, повышения устойчивости развития российской экономики Федеральной налоговой службой РФ сформирован список сфер деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Организации и индивидуальные предприниматели, занятые в этих сферах по основному виду деятельности по ОКВЭД, получат первоочередную адресную поддержку.

Определены 9 сфер деятельности:
- авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки;
- культура, организация досуга и развлечений;
- физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;
- деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;
- гостиничный бизнес;
- деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений;
- деятельность по организации конференций и выставок;
- деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).

Организации и индивидуальные предприниматели, занятые в указанных сферах, смогут рассчитывать на следующие меры поддержки:
- перенос на полгода срока уплаты страховых взносов для микропредприятий;
- перенос на полгода срока уплаты всех налогов, кроме НДС и НДФЛ, для компаний и ИП, включенных в Реестр МСП;
- перенос на три месяца срока уплаты всех налогов, кроме НДС и НДФЛ, для остальных представителей бизнеса, не включенных в Реестр МСП.

С этой целью принят Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу с момента его опубликования – 01.04.2020.

Как следует из указанного Закона, на 2020 год Правительству РФ и высшим исполнительным органам госвласти субъектов РФ предоставлены дополнительные полномочия. Причем принятые на основании этих полномочий нормативные акты могут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, но будут действовать не дольше чем до конца текущего года.

Так, Правительство РФ вправе:
- приостанавливать, отменять или переносить на более поздний срок мероприятия налогового контроля, а также приостанавливать течение сроков, предусмотренных НК РФ;
- продлевать сроки уплаты налогов и авансовых платежей по ним (в том числе по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество организаций), сборов, страховых взносов;
- продлевать сроки сдачи в инспекцию налоговой и бухгалтерской отчетности, а также иных документов и сведений;
- продлевать сроки направления и исполнения требований об уплате, а также сроки принятия решений о взыскании;
- предусматривать дополнительные основания для предоставления в 2020 году отсрочки или рассрочки по уплате налогов, взносов, пеней, штрафов и процентов, а также изменять порядок и условия ее предоставления;
- устанавливать основания и условия неприменения или особенности применения способов обеспечить исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, взносов;
- определять основания и условия, когда не применяется ответственность за нарушение сроков сдачи налоговой отчетности, бухотчетности или иных документов и сведений.

Региональные власти в этом году могут продлевать сроки уплаты:
- ЕСХН;
- единого налога при УСН;
- ЕНВД;
- платы за патент при ПСН;
- региональных и местных налогов (авансовых платежей по ним), а также торгового сбора, если правительство еще не продлило сроки их уплаты либо не установило более ранние.

Регионы могут продлевать сроки перечисления в бюджет налогов не только для всех налогоплательщиков, но и для отдельных категорий.

Принимая во внимание возложенные полномочия Правительством РФ, разработан проект постановления «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», согласно которому в целях смягчения налогового климата для отдельных отраслей экономики и категорий хозяйствующих субъектов, в наибольшей степени пострадавших в связи с распространением коронавирусной инфекции, предусматривается:
- продление на 6 мес. срока уплаты налога на прибыль организаций, налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, ЕСН за 2019 г. для организаций и ИП, включенных по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
- продление на 6 мес. срока уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), за исключением НДС, за отчетные периоды, приходящиеся на 1 квартал 2020 года (на четыре месяца - за отчетные периоды, приходящиеся на полугодие (2 квартал) 2020 года) для организаций и ИП, включенных по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр МСП;
- продление на 6 мес. срока уплаты страховых взносов;
- продление срока представления отчетности;
- приостановление проверок;
- установление дополнительных оснований для получения отсрочек (рассрочек) по уплате налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов) и др. меры.

Согласно названному проекту отсрочку или рассрочку по налоговым платежам предоставят, если выполняется хотя бы одно условие:
- снижение доходов, определяемых по НК РФ, более чем на 10%;
- снижение доходов от реализации товаров, работ, услуг или передачи имущественных прав более чем на 10%;
- снижение доходов от реализации товаров, работ, услуг, облагаемых НДС по нулевой ставке, более чем на 10%. Этот показатель используется в том случае, если объем такой реализации составляет более 50% от общего объема продаж;
- получение убытка по налогу на прибыль за отчетные периоды 2020 года, если за 2019 год убытка не было. Наличие убытка определяется по декларации за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором подается заявление об отсрочке или рассрочке;
- включение в реестр субъектов малого и среднего бизнеса по состоянию на 1 марта и применение спецрежима налогообложения.

Обращаем внимание: чтобы рассчитать снижение размера доходов от реализации, нужно сравнить показатели квартала, предшествующего кварталу подачи заявления, и показатели аналогичного периода 2019 года. Если налогоплательщик был зарегистрирован только в прошлом году, то сравнивают с показателями предшествующего квартала.

Решение об отсрочке или рассрочке точно не примут, если за отчетный период по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года более чем на 10% снизилось количество застрахованных лиц.

Данный проект в настоящее время находится в стадии принятия.

На территории Красноярского края, в том числе Красноярска, также принимаются меры в поддержку предпринимателей.

Так, Указом Губернатора края от 04.04.2020 № 81-уг «О первоочередных мерах по обеспечению стабильной социально-экономической ситуации в Красноярском крае в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» Правительству края необходимо обеспечить подготовку законодательных инициатив, предусматривающих на период 2020 года, в том числе:

- снижение ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, до минимального размера по объекту налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, с 15 процентов до 5 процентов, по объекту налогообложения в виде доходов с 6 процентов до 1 процента с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- снижение размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по патентной системе налогообложения;

- освобождение организаций, относящихся к видам деятельности, наиболее пострадавшим в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, от уплаты налога на имущество организаций;

- подготовить предложения по освобождению на 2020 год от уплаты транспортного налога организаций и индивидуальных предпринимателей в отношении отдельных видов транспортных средств;

- усилить контроль за финансовой устойчивостью ресурсоснабжающих организаций и в случае ухудшения состояния расчетов за потребленные коммунальные ресурсы принять необходимые меры по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям на территории Красноярского края;

- принять меры для оптимизации процедур и условий размещения государственного заказа, в том числе с учетом решений, принимаемых федеральными органами государственной власти, в целях обеспечения наиболее благоприятных условий исполнения государственных контрактов поставщиками и подрядчиками в сложной экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции;

- обеспечить заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных соглашений, предусматривающих отсрочку уплаты арендной платы, к договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края, заключенным до введения режима повышенной готовности на основании постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» по заявлению арендаторов.

Администрацией города Красноярска в настоящее время разрабатываются аналогичные правовые акты, предусматривающие снижение ставок, отсрочку по уплате платежей по местным налогам (налог на имущество физических лиц и земельный налог), а также заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных соглашений, предусматривающих отсрочку уплаты арендной платы, к договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Что касается работодателей, то Министерством труда и социального развития РФ разработаны соответствующие методические рекомендации от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696.

Необходимо отметить, что объявленные с 4 по 30 апреля 2020 г. нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

Таким образом, наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

В этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

В случае если работодатель не может обеспечить работника работой в связи со сложившейся ситуацией (карантин из-за коронавируса COVID-19), в соответствии с трудовым законодательством предусмотрено право работодателя объявить простой (временную приостановку работы). Ситуация в стране служит, как правило, причиной для простоя по не зависящим от работодателя и работников обстоятельствам.

При этом, в силу статьи 157 ТК РФ время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Простой можно ввести как для всей организации, так и отдельных подразделений, работников (по закону запрета нет).

Порядок оформления трудовым законодательством не определен. Вместе с тем, на практике оформляют приказ о простое, отмечают простой в табеле. Также о простое необходимо уведомить службу занятости в течение трех рабочих дней.

​