Положение об управлении (основные полномочия)

ПОЛОЖЕНИЕ 
об управлении социальной защиты населения
администрации Октябрьского района в городе Красноярске

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.      Управление социальной защиты населения администрации Октябрьского района в городе Красноярске (далее – Управление) является структурным подразделением администрации Октябрьского района в городе Красноярске (далее – район), осуществляющим деятельность по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения Октябрьского района.

  1. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска и иными правовыми актами города Красноярска, а также настоящим Положением.
  2. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации Октябрьского района в городе Красноярске по социальной сфере.
  3. Координацию деятельности, методическое руководство и контроль за деятельностью Управления осуществляет главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска (далее – «Главное управление»).
  4. Положение, структура и штатное расписание Управления согласовываются с руководителем Главного управления и утверждаются руководителем администрации района в городе Красноярске в соот­ветствии с правовыми актами города Красноярска.
  5. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба города Красноярска, иные печати и штампы, вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, ведет самостоятельный баланс.

    1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска, в том числе субвенций, субсидий из крае­вого бюджета.

    1.8. Полное официальное наименование: управление социальной защиты населения администрации Октябрьского района в городе Красноярске.

    Сокращенное наименование: УСЗН Октябрьского района в г. Красноярске.

    1.9. Место нахождения Управления: 660028, г.Красноярск, ул.Новосибирская, д. 39А, пом. 138.

    1.10. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Красноярского края, Красноярским городским Советом депутатов, Главным управлением, другими органами и территориальными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

    1.11. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Главы города Красноярска в порядке, установленном действующим законодательством.

     
    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
  6. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по назначению мер социальной поддержки, предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан.
  7. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления, доступности и повышения качества назначения мер социальной поддержки, предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социального обслуживания населения.
  8. Разработка и реализация мер, направленных на социальную адаптацию мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов в пределах компетенции Управления.

     
    3. ФУНКЦИИ
     
    Управление в соответствии с возложенными на него задачами вы­полняет следующие функции:

    3.1.   Реализует переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по социальной поддержке населения Октябрьского района, а также предоставляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи жителям Октябрьского района в городе Красноярске.

    3.2. Обеспечивает доступность и повышение качества при назначении мер социальной поддержки, предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи населению района, внедрение новых социальных технологий в пределах своей компетенции.

3.3. Реализует переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия по социальному обслуживанию жителей района в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска, включающие в себя:

- прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, принятие решений о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, уведомление граждан о принятом решении;

- составление и пересмотр индивидуальных программ предоставления социальных услуг;

- организацию предоставления социальных услуг гражданам в форме социального обслуживания на дому, в полу стационарной и стационарной формах муниципальными учреждениями социального обслуживания;

- организацию социального сопровождения граждан.

3.4. Организует деятельность районных комиссий, созданных для

решения вопросов в области социальной поддержки и социальной помощи, отдельным категориям граждан.

  1. Организует и проводит социально значимые мероприятия района по своему направлению деятельности.
  2. Осуществляет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним необходимые меры и решения.
  3. Обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Управления.
  4. Обеспечивает адресный и целевой характер использования бюджетных средств, предоставленных в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
  5. Контролирует и обеспечивает целевое использование средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований.
  6. Анализирует эффективность функционирования системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Октябрьском районе в г. Красноярске.
  7. Вносит предложения по внедрению современных форм и технологий социальной поддержки и социального обслуживания населения.
  8. Формирует, актуализирует и анализирует информационные ресурсы по отдельным категориям граждан.
  9.  Обеспечивает функционирование и информационную безопасность локальной компьютерной сети в Управлении.

    3.14. Формирует банк данных о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

    3.15. Формирует, хранит и своевременно передает в единый краевой банк данных информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

    3.16. Обеспечивает разграничение прав доступа к информационным системам, содержащим конфиденциальную информацию, в соответствии с правовыми актами города Красноярска о порядке обращения с конфиденциальной информацией, ее накопления и обработки в информационных системах администрации города Красноярска.

    3.17. Организует учет лиц, обращающихся в Управление по вопросу направления в учреждения социального обслуживания, оказывает содействие в оформлении документов лицам, нуждающимся в устройстве в интернаты, дома-интернаты, пансионаты и другие социальные учреждения.

    3.18. Принимает от граждан заявления и иные документы, необходимые для назначения мер социальной поддержки, предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, в соответствии с законодательством формирует личные дела граждан, обеспечивает сохранность дел, конфиденциальность информации, проводит подготовку и сдачу документов на архивное хранение.

    3.19. Обеспечивает правильное и своевременное назначение пособий, компенсационных выплат, субсидий и иных мер социальной поддержки, установленных законодательством.

    3.20. Осуществляет перечисление гражданам средств, предоставляемых в качестве дополнительных мер социальной поддержки, на банковские счета или в отделения почтовой связи в соответствии с правовыми актами администрации города.

    3.21. Признает граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

    3.22. Осуществляет  реализацию государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

    3.23. Выявляет и оказывает адресную материальную помощь гражданам и семьям, нуждающимся в социальной помощи, ведет персонифицированный учет этих граждан и семей.

    3.24. Организует в Октябрьском районе в городе Красноярске работу с семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

    3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних детей Октябрьского района в городе Красноярске, в том числе с семьями и несовершеннолетними Октябрьского района в городе Красноярске, находящимися в социально-опасном положении.

    3.26. Организует в пределах своей компетенции индивидуальную профилактическую работу с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, совместно с муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, расположенными на территории района.

    3.27. Информирует и консультирует граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и нормативных правовых актов города Красноярска, в том числе через средства массовой информации.

    3.28. Обеспечивает реализацию программ, направленных на улучшение социального положения граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

    3.29. Осуществляет обследование социально-бытовых условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей, обратившихся за социальной помощью.

    3.30. Осуществляет прием документов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» и выдачей удостоверений о праве на меры социальной поддержки на основании решения уполномоченного органа.

    3.31. Осуществляет прием документов и выдачу соответствующих удостоверений единого образца, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки, в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

    3.32. Осуществляет межведомственное взаимодействие по отдельным вопросам, входящим в компетенцию Управления.

    3.33. Взаимодействует с бюро медико-социальной экспертизы по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

    3.34. Оказывать содействие инвалидам в получении технических средств реабилитации.

    3.35. Осуществляет реализацию государственных полномочий по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела и на условиях, определенным действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

    3.36. Формирует на очередной финансовый год потребность в бюджетных средствах Управления.

    3.37. Осуществляет функции муниципального заказчика на выполнение работ, оказания услуг, поставку товаров для нужд Управления.

    3.38. Вносит предложения о необходимости проведения работ по капитальному ремонту зданий и сооружений Управления.

    3.39. Обеспечивает безопасные условия труда и предоставление предусмотренных законодательством социальных гарантий работникам Управления.

    3.40. Взаимодействует с муниципальными учреждениями социального обслуживания населения города Красноярска, находящимися на территории района.

    3.41. Готовит заявки, отчеты, сведения, связанные с деятельностью Управления, обеспечивает своевременное представление их в соответствующие органы.

    3.42. Разрабатывает бюджетную смету управления.

    3.43. Обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.

    3.44. Организует и обеспечивает проведение работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Управлении.

    3.45. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и правовых актов города Красноярска.

     
    4. ПРАВА
     
    В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление имеет право:
  1. Разрабатывать и участвовать в разработке правовых актов руководителя администрации Октябрьского района в городе Красноярске по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
  2. Проводить экспертизу разрабатываемых и принимаемых Управлением в пределах своей компетенции правовых актов с целью недопустимости включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
  3. Представлять в установленном порядке интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
  4. Готовить предложения по повышению эффективности борьбы с коррупцией в администрации района в городе Красноярске, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения.
  5. Обеспечивать соблюдение норм служебной этики работниками Управления, принимать участие в разработке соответствующих правовых актов в сфере борьбы с коррупцией.
  6. Привлекать в установленном порядке юридических и физических лиц к решению вопросов, входящих в компетенцию Управления.
  7. Заключать муниципальные контракты, договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством.
  8. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
  9. Осуществлять межведомственное взаимодействие по отдельным вопросам, входящим в компетенцию Управления.
  10.  Представлять информацию средствам массовой информации для информирования населения по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания.
  1.  Осуществлять при необходимости проверку представленных заявителем сведений и документов.
  2.  Проводить проверку в установленном порядке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы управления, принимать меры по урегулированию конфликтов интересов.
  3. Осуществлять другие полномочия в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

     
    5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
    5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации Октябрьского района в городе Красноярске по согласованию с руководителем Главного управления и в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

    5.2. Руководитель Управления непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации Октябрьского района в городе Красноярске по социальной сфере.

    5.3. В период временного отсутствия руководителя Управления исполнение обязанностей руководителя возлагается правовым актом руководителя администрации Октябрьского района в городе Красноярске на одного из его заместителей.

    5.4. Заместители руководителя Управления и начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются должности руководителем Управления по согласованию с руководителем Главного управления, в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города Красноярска.

    5.5. Руководитель Управления:
  1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.
  2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Управления.
  3. Определяет основные направления деятельности Управления, утверждает текущие и перспективные планы работы отделов, Управления.
  4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления, разрабатывает и утверждает их должностные инструкции.
  5. Разрабатывает структуру и штатное расписание Управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и в пределах фонда оплаты труда, согласовывает с руководителем Главного управления и представляет на утверждение руководителя администрации Октябрьского района в городе Красноярске.
  6. Утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления.
  7. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, организует и проверяет их исполнение.

    5.5.8. Назначает, переводит и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливает работникам Управления размеры должностных окладов, ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы, надбавок за выслугу лет, в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города Красноярска, поощряет их, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации.

    5.5.9.    Утверждает бюджетную смету Управления и контролирует ее исполнение.
  1. Открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
  2. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления.
  1. Обеспечивает выполнение муниципальных программ Управлением.
  2. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами Управления и закрепленным за Управлением имуществом.
  3. Контролирует исполнение работниками Управления действующего законодательства по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.
  4. Контролирует соблюдение требований информационной безопасности в компьютерных сетях Управления, разграничения прав доступа к информационным системам, содержащим конфиденциальную информацию.
  5. Организует работу по повышению эффективности борьбы с коррупцией, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения, обеспечению соблюдения норм служебной этики работниками Управления.
  6. Организует подготовку документов для проведения квалификационного экзамена, аттестации работников Управления.
  7. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
  8. Создает безопасные условия работы, контролирует соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил в Управлении.
  9. Обеспечивает повышение квалификации работников Управления, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом и правовыми актами города Красноярска.
  10. Контролирует размещение муниципального заказа Управлением.
  11. Принимает меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов.
  12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

     
    6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
     
    6.1. Руководитель Управления несет персональную ответственность:

    - за выполнение задач и функций Управления;

    - за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений;

    - за непринятие мер по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов.

    6.2. Заместитель руководителя Управления контролирует своевременность исполнения заданий, приказов, распоряжений и указаний руководителя Управления, исполнение должностных обязанностей начальниками отделов Управления и специалистами отделов Управления, находящимися в непосредственном подчинении, в соответствии с утвержденной структурой, и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность в соответствии с возложенными должностными обязанностями.

    6.3. Начальник отдела Управления, в соответствии со своей компетенцией, контролирует своевременность исполнения заданий, приказов, распоряжений и указаний специалистами отдела Управления, в зависимости от возложенных на них должностных обязанностей, и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность за деятельность отдела Управления.

    6.4. Специалисты отделов Управления несут ответственность в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, а также за своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

    6.5. Материально ответственные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.