Муниципальный контроль

Справочная информация

План проведения проверок

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год​

План проверок лиц, осуществляющих использование муниципального имущества, сохранности имущества, находящегося в городской казне на 2021 год​

Результаты проверок

Результаты проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году​​

Профилактика нарушений
 Приказ об утверждении программы профилактики нарушений на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования по соблюдению лесного законодательства Российской Федерации

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования
по соблюдению земельного законодательства РФ

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования по соблюдению законодательства об охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Тексты отдельных частей правовых актов земельного законодательства

Тексты отдельных частей правовых актов лесного законодательства

Тексты отдельных частей правовых актов законодательства о недрах

Руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства

Наиболее часто встречающиеся нарушения

1) Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка.

Под самовольным занятием подразумевается использование земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на этот земельный участок. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Самовольное занятие может выражаться в следующих действиях:

• использование земельного участка до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении земельного участка, либо выдачи разрешения на его использование;

• строительство, зданий, сооружений, а также размещение объектов благоустройства и хранение имущества на чужом земельном участке;

• самовольный перенос ограждений за границу своего земельного участка.

Рекомендации владельцам земельных участков по недопущению нарушения:

Проверьте, имеются ли документы, подтверждающие Ваши права на земельный участок, который вы используете или собираетесь осваивать. Удостоверьтесь, что документы содержат сведения о границах земельного участка. При необходимости изучите публичную кадастровую карту в сети «Интернет» или запросите информацию из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Убедитесь что Ваши строения и имущество расположены на Вашем земельном участке, а не на территории соседних земельных участков. При строительстве новых объектов, либо переносе ограждений необходимо иметь четкое представление о расположении на местности границ Вашего земельного участка. Для решения этой задачи желательно воспользоваться услугами специалистов в области землеустройства, чтобы избежать самозахвата соседних территорий.  

2) Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 8.8 КоАП РФ. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Виды разрешенного использования земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны на территории города Красноярска установлены Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122. Целевое назначение земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих документах. Сведения о целевом назначении земельного участка также содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и приводятся выписке из ЕГРН. В целях недопущения указанного нарушения необходимо изучить правоустанавливающие документы на земельный участок и убедиться в соответствии указанного в документах вида разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию.

В случае несоответствия обратитесь в орган кадастрового учета с целью внесения изменений в ЕГРН о виде разрешенного использования принадлежащего Вам земельного участка, либо используйте земельный участок в соответствии с документально установленным видом разрешенного использования.

Изучите данные рекомендации и не допускайте нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля

1. Земельный кодекс Российской Федерации;

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166); (абзац введен Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.04.2018 N 162-р);

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"; (абзац введен Распоряжением администрации г. Красноярска от 21.11.2019 N 383-р);

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р; (абзац введен Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.04.2018 N 162-р);

11. Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

12. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ от 30.04.2009 N 141);

13. Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";

14. Закон Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1912 "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля";

15. Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях";

16. Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 N 86-п "Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля";

17. Распоряжение администрации города от 11.02.2016 N 30-р "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование земельных участков в процессе их эксплуатации, содержания таких заданий, а также оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований на территории города Красноярска" (далее - обследование);

18. Распоряжение администрации города от 14.07.2017 N 199-р "Об организации предоставления отчетности о проведении муниципального контроля в городе Красноярске"; (в ред. Распоряжения администрации г. Красноярска от 27.04.2018 N 162-р);

19. Распоржение администрации города от 02.04.2020 N 115-р "Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов капитального строительства на территории города Красноярска";

20. Распоряжение администрации города от 23.05.2013 N 110-р "Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска";

21. Распоряжение администрации г. Красноярска от 30.12.2016 N 381-р "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Красноярска"​.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального лесного контроля

1. Конституциия Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237; «Российская газета», 2009, № 7);

2. Лесной кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 11.12.2006, № 50, ст. 5278);

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (часть 1), ст. 1);

4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822);

5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006,
   № 19, ст. 2060);

6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008,
   № 266);

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 28, ст. 3706)

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.12.2018, № 53 (часть II), ст. 8709);

9. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

10.  Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.08.2015 № 373 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 47, 23.11.2015);

11. Закон Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 2013, № 52, ст. 627);

12. Закон Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» («Наш Красноярский край», 21.10.2008, № 33);

13. Постановление администрации города от 04.08.2009 № 287 «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории города Красноярска» («Городские новости», № 118, 12.08.2009);

14. Постановление администрации города от 19.09.2012 № 405 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Городского лесничества города Красноярска» («Городские новости», № 144, 26.09.2012);

15. Распоряжение администрации г. Красноярска от 14.07.2017 № 199-р «Об организации предоставления отчетности о проведении муниципального контроля в городе Красноярске» («Городские новости», № 82, 25.07.2017);

16. Распоряжение администрации города от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска» («Городские новости», № 77, 29.05.2013);

17. Распоряжение администрации г. Красноярска от 25.01.2016 N 13-р "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории города Красноярска".​

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых

1. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» («Российская газета» от 15.03.1995 № 52);

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 08.10.2003 № 202);

4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);

5. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30.12.2008 № 266) (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ» от 12.07.2010 № 28) (далее – Постановление от 30.06.2010 № 489);

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» («Собрание законодательства РФ» от 20.02.2017 № 8) (далее – Постановление  от 10.02.2017 № 166);

8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14.05.2009 № 85) (далее – Приказ от 30.04.2009 № 141);

9. Закон Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края» от 23.12.2013 № 52(627));

10. Закон Красноярского края от 23.05.2013 № 4-1333 «О недропользовании в Красноярском крае» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края» от 03.06.2013 № 23(598));

11. Распоряжение администрации города от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска» («Городские новости» от 29.05.2013 № 77);

12. Распоряжение администрации г. Красноярска от 22.07.2020 N 250-р "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования города Красноярска".​​

Административные регламенты

Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории города Красноярска

Административный регламент осуществления муниципального лесного контроля на территории города Красноярска

Административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования города Красноярска​​​

Заключение на объект недвижимости

Перечень документов, являющимися обязательными для подготовки заключений о расположении объектов недвижимости на земельном участке для оформления прав в упрощенном порядке:

Основание: Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"

1. акт о предоставлении гражданину земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;

3. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Порядок подготовки заключения о расположении объекта недвижимого имущества на земельном участке предусматривает следующие этапы (утвержден приказом департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 05.11.2006 № 93):

1. осуществление анализа и проверки предоставляемых документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, и содержания информации, необходимой для государственной регистрации прав в упрощенном порядке на созданный объект недвижимого имущества;

2. подача заявления;

3. совместный с заявителем выезд и обследование созданного объекта недвижимого имущества на земельном участке;

4. составление акта обследования объекта недвижимого имущества по результатам выезда и подписание акта заявителем и специалистами департамента муниципального имущества и земельных отношений;

5. подготовка заключения;

6. выдача заключения заявителю.

Для  подготовки заключения о расположении объекта недвижимого имущества на земельном участке требуется наличие выписки из Адресного реестра (справки о присвоении адреса объекту нежилого назначения) и кадастрового паспорта помещения для указания в заключении адреса и площади земельного участка и объекта недвижимого имущества,  расположенного на данном участке.