С 1 января 2022 г. существенно скорректирован порядок проведения закупок по Закону N 44-ФЗ. Изменения направлены на оптимизацию процесса их осуществления.
Во-первых, ограничен перечень конкурентных способов закупки, в настоящее время законом предусмотрены следующие:
- конкурс (электронный, закрытый, закрытый электронный);
- аукцион (электронный, закрытый, закрытый электронный);
- электронный запрос котировок.
При проведении открытых электронных процедур вся информация о закупке включается только в извещение о ее проведении. Документация о закупках формируется только при проведении закрытых процедур.
Во-вторых, сокращены сроки оплаты по контракту. Так, срок оплаты должен составлять:
- не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, однако имеются исключения. Например, если документ о приемке оформляется не в ЕИС, срок оплаты не должен превышать 30 дней с даты его подписания.
- не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО.
В-третьих, введено электронное оформление (через ЕИС) документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В-четвертых, изменен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта. В частности, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта нужно передать контрагенту лично под расписку или направить заказным письмом по адресу, указанному в контракте, с соблюдением требований законодательства РФ о гостайне. До 1 июля 2022 г. заказчик, принявший такое решение в отношении контракта, заключенного по результатам электронных закупок (в том числе закрытых и электронных закупок у единственного поставщика), должен также разметить его в ЕИС не позднее дня его вручения (направления) по правилам, действовавшим до 1 января 2022 г.
В-пятых, устанавливается единое требование к сроку хранения документов по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ. Так, информация и документы, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, хранятся не менее 6 лет с момента начала закупки. Под началом закупки понимается размещение в ЕИС извещения о ее осуществлении (направление приглашений принять в ней участие), а в случае закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ¬ заключение контракта.
Кроме того, расширен перечень лиц, которые могут выдавать гарантии для обеспечения заявок, исполнения контракта и гарантийных обязательств
В качестве такого обеспечения принимается независимая гарантия. Ее могут выдавать:
- банки, включенные в специальный перечень;
- госкорпорация развития «ВЭБ.РФ»;
- Евразийский банк развития, если участник закупки является юрлицом, зарегистрированным на территории государства-члена ЕАЭС (за исключением РФ), или физлицом - гражданином такого государства;
- фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) – участники национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, отвечающие правительственным.