Генеральная прокуратура Российской Федерации информирует, что институт контроля за расходами чиновников введен в действие с 1 января 2013 г. Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

В случае, если чиновник или члены его семьи (супруг/супруга, несовершеннолетние дети) в течение отчетного года расходуют на совершение сделок по приобретению недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг сумму, превышающую общий доход данного лица, его супруги (супруга) за три последних года, то в отношении его принимается решение об осуществлении контроля за расходами.

Законом установлен порядок осуществления контроля за расходами чиновников, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также механизм обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

ЛИЦА, ЧЬИ РАСХОДЫ ПОДЛЕЖАТ КОНТРОЛЮ:

Занимающие (замещающие):

• государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами;
• должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;
• государственные должности субъектов Российской Федерации;
• муниципальные должности;
• должности федеральной государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Президента РФ;
• должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;
• должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными нормативными правовыми актами;
• должности в Банке России, перечень которых утвержден Советом директоров Банка России;
• должности в государственных корпорациях, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;
• должности в ПФР, ФСС, ФФОМС, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;
• должности в иных организациях, созданных РФ на основании федеральных законов, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;
• отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами федеральных государственных органов.

ЭТИ ЛИЦА ПРЕДСТАВЛЯЮТ СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДСТВ ЕЖЕГОДНО В ОТНОШЕНИИ КАЖДОЙ СДЕЛКИ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ:

в случаях:
– сделка совершена в течение календарного года;

– общая сумма таких сделок превышает общий доход супругов за последние три года, предшествующие совершению контролируемой сделки.

ВАЖНО! Обязанность по представлению сведений о расходах по контролируемым сделкам возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 г.
– объектов недвижимости (земельные участки, квартиры, дома и др.);

– транспортных средств (автомобиль, мотоцикл, лодка, катер, самолет, вертолет и др.);

– ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

Генеральным прокурором издан приказ от 14.04.2015 № 179 «О реализации прокурорами полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», и об организации прокурорского надзора за исполнением данного Федерального закона».

Проверки прокуратуры Ленинского района:

Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска, проведена проверка соблюдения законодательства подрядчиком ООО СПК «Сфера» при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ленинского района г.Красноярска.
Установлено, что между МКУ г. Красноярска «УРТСЖиМС» и ООО СПК «Сфера» (далее – Общество) заключен договор подряда №1205693 от 24.05.2019г. на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ленинского района г. Красноярска  ул. Глинки, 4а, ул. 26 Бакинских Комиссаров, д. 25, 48; ул. Айвазовского, д. 29, д. 7; улица Аральская, д. 2, 4; ул. Бийская, д. 3; ул. Волжская, д. 34, д.38; ул. Глинки, дом 15, 17, 19, 1а, 20, 21а, 5а (далее – МКД).
Окончание выполнения работ по договору № 1205693 от 24.05.2019г. предусмотрено 30.09.2019г.
В ходе проверки установлено, что работы на вышеуказанных МКД ведутся с отставанием от графика. По состоянию на 07.11.2019г. работы на объектах не завершены.
В целях завершения в кратчайшие сроки работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Глинки, 4а, ул. 26 Бакинских Комиссаров, д. 25, 48; ул. Айвазовского, д. 29, д. 7; улица Аральская, д. 2, 4; ул. Бийская, д. 3; ул. Волжская, д. 34, д.38; ул. Глинки, дом 15, 17, 19, 1а, 20, 21а, 5а, а также предотвращения протечек и промерзания кровли, в адрес директора ООО СПК «Сфера» 07.11.2019г. внесено представление. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Установлено, что между региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, МКУ города Красноярска «УКС» и ООО СПК «Сфера» заключены контракты на выполнение работ по капитальному ремонту кровли следующих МКД: город Красноярск, ул. Глинки, д. 25А; г. Красноярск, ул. Глинки, д. 25Б; ул. Глинки, д. 27; ул. Глинки, д. 28; ул. Волжская, д. 45; ул. Волжская, д. 49; ул. Глинки, д. 12А; ул. Глинки, д. 13; ул. Глинки, д. 21Б; ул. Глинки, д. 22А; ул. Инициаторов, д. 14; ул. Инициаторов, д. 16 (далее – МКД).
Согласно пп. 2.1.1 договора, приложением №3 указанных контрактов определена дата начала выполнения работ подрядной организацией - 03.06.2019, установлен срок окончания работ - 31.10.2019г.
Установлено, что МКД переданы подрядчику ООО СПК «Сфера» с опозданием, в связи с чем, работы планируется завершить до 01.12.2019г.
Вместе с тем, в ходе выездной проверки установлено, что ООО СПК «Сфера» приступило к выполнению работ по капитальному ремонту кровли вышеуказанных МКД, однако, учитывая срок окончания работ, имеются факты отставания от графика производства работ, что может привлечь к нарушению окончательного срока работы, и с учетом погодных условий (наступление зимнего периода) нарушению прав жителей на благоприятные условия проживания.
По вышеуказанным фактам генеральному директору ООО СПК «Сфера» 21.11.2019г. объявлено предостережение о недопустимости нарушений при проведении капитального ремонта кровли МКД.

• 
  Прокурором района объявлены предостережения управляющим организациям

  
  Прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО УК «Атлант», ООО УК «Династия», ООО «Иннософт», ООО «Новые коммунальные технолгии», ООО УКЖФ «Алиса», ООО УК «Крепость», ООО УК «Квартал», ООО УК «Уют-Сервис» требований жилищного законодательства в части содержания придомовой территории многоквартирных жилых домов в зимний период 2019-2020 гг.
  В ходе проверки установлено, что на придомовых территориях ряда многоквартирных жилых домов имеется необходимость для принятия незамедлительных мер по уборке снега, снежных наносов, наледи в целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан.
  По вышеуказанным фактам в ноябре 2019 года директорам 8 управляющих организаций объявлены предостережения о недопустимости нарушения норм законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части принятия незамедлительных мер по очистке придомовых территорий от снега, снежных наносов, наледи. Принятие мер управляющими организациями находится на контроле прокуратуры района.

  
  Прокуратурой района приняты меры к перевозчикам за превышение нормативов выбросов в атмосферный воздух

  Прокуратурой Ленинского района г. Красноярска совместно со специалистами Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства и законодательства об атмосферном воздухе автотранспортными предприятиями, осуществляющими перевозку пассажиров.
  Законодательством предусмотрено, что запрещается производство и эксплуатация транспортных средств, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.
  Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств.
  В ходе надзорных мероприятий выявлено 4 автотранспортных предприятия: муниципальное предприятие г. Красноярска «Красноярское пассажирское автотранспортное предприятие № 7»; ИП Мерещяков С.Г.; ИП Цугленок М.М.; ИП Кнапнугель К.А., допускающих выпуск транспортных средств – пассажирских автобусов,  с превышением содержания уровня загрязняющих веществ в выбросах, производимых указанным транспортным средством.
  С целью устранения выявленных нарушений, защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду прокуратурой Ленинского района                 г. Красноярска руководители и контролеры технического состояния автотранспортных средств указанных автотранспортных предприятий, привлечены к административной ответственности по ст. 8.22 КоАП РФ.
  В настоящее время виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа.
  В целях устранения нарушений прокуратурой в адрес указанных организаций внесены представления об устранении нарушений закона. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

  Проверкой в организациях сферы частной охранной деятельности вскрыты многочисленные нарушения трудовых прав работников

  Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведена проверка исполнения трудового законодательства в организациях сферы частной охранной деятельности.
  На территории района деятельность осуществляет 11 указанных организаций. Нарушения законодательства о труде выявлены в каждом проверяемом объекте.
  Так, в ряде организаций выявлены факты нарушения сроков выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы 1 раз в месяц. В одной организации выявлены факты искажения количества фактически отработанного работниками времени и начисление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. В некоторых организациях выявлены нарушения в части своевременности ознакомления работников с графиком отпусков.
  В сфере охраны труда выявлены нарушения в части проведения специальной оценки условий труда. Так выявлены факты непроведения специальной оценки условий труда, проведение специальной оценки  более 5 лет назад, проведение специальной оценки не на все рабочие места. Кроме того, выявлены факты неознакомления работников с результатами специальной оценки условий труда.
  Выявлены нарушений в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, в ряде организаций в карточках выдачи СИЗ не указаны номера сертификатов или деклараций соответствия выдаваемых средств защиты.
  По результатам проверки в адрес руководителей организаций внесено 11 представлений, опротестовано 10 локальных актов. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

• 
  Мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность по заработной плате

  Мерами прокурорского реагирования удалось добиться полного погашения задолженности по заработной плате перед бывшими работниками ООО Управляющая компания «Сибирская».
  В ноябре 2018 года в ходе проверки выявлено наличие задолженности перед 10 работниками указанной организации на общую сумму 663 тыс.руб.
  Установлено, что на расчетный счет организации - должника, за весь период образования задолженности, регулярно поступали денежные средства. В том числе в счет оплаты за жилищно-коммунальные услуги, оплаты по договорам. Однако, помимо выплаты заработной платы, директор ООО УК «Сибирская» производила оплату денежных средств иным контрагентам.
  У работодателя имелась возможность для выплаты заработной платы в полном объеме работникам Общества, однако руководитель организации заработную плату не выплачивал, денежными средствами распоряжался иным образом.
  По данным фактам в отношении руководителя ООО УК «Сибирская» по материалам, направленным прокуратурой в орган следствия в порядке ст.37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по ст.145.1 УК РФ.
  В ходе следствия задолженность по заработной плате погашена в полном объеме. 02.10.2019 мировым судьей судебного участка №52 в Кировском районе г.Красноярска производство по делу прекращено на основании ст.25, ч.2 ст.239 УПК РФ – в связи с примирением сторон.

  
  Прокуратурой приняты меры к защите жилищных прав граждан, проживающих в аварийном доме

  
  Прокуратурой Ленинского района города Красноярска по обращению жителей многоквартирного дома № 9 по ул. Квартальная г. Красноярска проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления требований жилищного законодательства.
  В ходе проверки установлено, что дом на основании заключения межведомственной комиссии администрации города по вопросам признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан от 25.09.2015 № 562, а также на основании распоряжения администрации города Красноярска от 13.10.2015 № 566 признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
  Распоряжением администрации г. Красноярска № 4-арх от 13.01.2016 определен срок отселения жителей - 2025 год.
  В 2019 году  специализированной организацией проведено дополнительное обследование конструкций дома, из заключения следует, что проживание в доме создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.
  Учитывая, что дом непригоден для дальнейшей эксплуатации, здание имеет конструкции, способные нанести вред здоровью человека или лишить его жизни, жильцы данного многоквартирного дома до настоящего времени не расселены, прокуратурой района подано исковое заявление к Департаменту градостроительства администрации г.Красноярска о возложении обязанности принять меры по включению в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в срок до 2020 года. Исковое заявление находится на рассмотрении в Ленинском районном суде.

  
  Прокуратурой района приняты меры административного воздействия в связи с нарушениями законодательства о противодействии коррупции

  Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведены проверки на предмет исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.
  Проверочными мероприятиями установлено, что в нарушение ч.4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Красноярский цемент» при заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим администрации Ленинского района в г.Красноярске в установленный 10-дневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы.
  По факту выявленных нарушений, прокуратурой Ленинского района г.Красноярска в отношении руководителя юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого  07.11.2019 судом руководитель признан виновными в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска при проведении проверки исполнения КГБУЗ "Красноярская городская детская поликлиника № 4" законодательства, регламентирующего порядок использования федеральным имуществом, прокуратурой района выявлен факт использования объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, в отсутствие надлежаще оформленных документов.
  Проверкой установлено, что федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" (далее ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева") на праве оперативного управления принадлежит здание, расположенное по адресу:  г.Красноярск, пр. им.газ. Красноярский рабочий, 31, стр.7. Собственником здания является Российская Федерация.
  На момент проведения прокуратурой района проверки в помещении по указанному адресу осуществляло медицинскую деятельность  КГБУЗ "Красноярская городская детская поликлиника № 4". Договор аренды, какой-либо иной договор, предусматривающий возможность использования КГБУЗ "Красноярская городская детская поликлиника № 4" федерального имущества не заключался.
  Учитывая изложенное, в отношении главного врача КГБУЗ "Красноярская городская детская поликлиника № 4" возбуждено дело об административном правонарушении  по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ - использование объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, без надлежаще оформленных документов. Направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 63 в Ленинском районе г.Красноярска.

• Прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего порядок подготовки и организация аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска. В ходе проверки установлено следующее.
  На официальном сайте www.torgi.qov.ru департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска объявлены аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков. 
  При изучении документации об аукционе установлено, что она не соответствовала требованиям закона: не был указан порядок проведения аукциона, информация о порядке приема заявки на участие в аукционе, проект договора аренды не соответствовал документации об аукционе.
  Отсутствие указанных сведений создает возможность злоупотребления организатором торгов своими полномочиями по проведению аукциона в части создания при непосредственном осуществлении процедуры торгов препятствий одним участникам торгов и предоставления преимуществ другим участникам, что может привести к устранению, недопущению, ограничению конкуренции.
  Учитывая изложенное, прокуратурой района в отношении заместителя руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска Ростовцева Е.А. возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч.10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
  УФАС по Красноярскому краю рассмотрены материалы проверки прокуратуры района в отношении Ростовцева Е.А., назначено наказание в виде штрафа по 3 тыс.рублей за каждое правонарушение. 
   
• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска совместно со специалистами департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска осуществлены выездная проверка на предмет соблюдения земельного законодательства по ул.Тобольская г.Красноярска. В ходе проверки выявлено наличие на указанном земельном участке 4 торговых павильонов, размещенных с нарушением требований законодательства.
  Так, частью 2 ст.39.33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях размещения временных сооружений, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.
  В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
  Между тем, схема размещения временных сооружений не утверждалась, торговые павильоны установлены с нарушением требований законодательства.
  Учитывая изложенное, по постановлению прокурора Ленинского района  предприниматели, незаконно использующие муниципальные земельные участки, привлечены к административной ответственности в виде предупреждения по ст.19.1 КоАП РФ – самоуправство.
• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведена проверка соблюдения  ООО «Монтаж-Строй» требований законодательства, регламентирующего порядок размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства. В ходе проверки установлено следующее.
  ООО «Монтаж-Строй» осуществляет строительство трех многоквартирных жилых домов по ул.Шевченко г.Красноярска.
  В нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",  застройщиком ООО «Монтаж-Строй» не обеспечен свободный доступ к информации, предусмотренной Законом № 214-ФЗ: не размещен проект договора участия в долевом строительстве,  градостроительный план земельного участка, в единой информационной системе жилищного строительства – на сайте https://наш.дом.рф/.
  Для устранения указанных нарушений руководителю ООО "Монтаж-Строй" 29.08.2019 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
  Материалы проверки направлены в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края для привлечения застройщика к административной ответственности по ст.13.19.3 КоАП РФ - неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщиком.
  Постановлением Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ООО "Монтаж-Строй" назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

• Прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка по обращениям жителей многоквартирных жилых домов №2 по ул. Аральская и №4 по ул. Кишиневская г. Красноярска (далее – МКД) по вопросу признания данных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, в связи с их ненадлежащим техническим состоянием.

В ходе проверки установлено, что в адрес департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска неоднократно поступали обращения от жителей МКД о рассмотрении вопроса о признании МКД аварийными и подлежащими сносу.

Вместе с тем, департаментом городского хозяйства администрации        г. Красноярска не приняты меры для решения вопроса об обследовании жилых домов специализированной организацией, заключение которой необходимо для рассмотрения межведомственной комиссией вопроса об аварийности дома и, как следствие, решения вопроса о его сносе или об отсутствии к этому оснований. Изложенное указывает на невыполнение органом местного самоуправления требований жилищного законодательства, обязывающих органы местного самоуправления обеспечить условия реализации гражданами права на безопасность жилища.

Прокуратурой района с целью защиты прав неопределенного круга лиц в суд поданы исковые заявления к департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о возложении обязанности получить заключение специализированной организации по результатам обследования несущих конструкций МКД. Исковые заявления находятся на рассмотрении в Ленинском районном суде.

• Прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при принятии решения собственниками помещений МКД о выборе способа управления МКД.

Установлено, что ООО УК «Иннокентьевский» заключило с собственниками  МКД по адресу: г.Красноярск, ул. Волжская д.51 договор управления МКД от 01.11.2018 на основании  протокола общего собрания собственников от 10.10.2018г.

В ходе опроса инициатора и секретаря общего собрания, а также иных собственников подписи которых имеются в протоколе общего собрания установлено, что  участие в данном общем собрании они не принимали, не голосовали по поставленным вопросам, в протоколе и решении собственника по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания собственников помещений МКД не расписывались.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в правоохранительные органы направлены материалы  для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 1 ст. 327 УК РФ. По результатах проверки в августе 2019 года возбуждено уголовное дело по факту подделки протокола общего собрания.

Аналогичные факты выявлены при принятии решения собственниками помещений МКД о выборе способа управления МКД по адресам: г.Красноярск, ул. Энергетиков д.71 и 77.

• Прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведены проверки на предмет исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.

Проверочными мероприятиями установлено, что в нарушение ч.4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Красноярский цемент», ООО УК «Иннокентьевский», ФГКУ комбинат «Саяны» Росрезерва, МБУ СО «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» при заключении трудовых договоров с бывшими муниципальными служащими администрации Ленинского района в г. Красноярске в установленный 10-дневный срок не сообщили о заключении таких договоров представителю нанимателя (работодателю) служащих по последнему месту их службы.

По факту выявленных нарушений, прокуратурой Ленинского района г. Красноярска в отношении руководителей указанных юридических лиц вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 3 должностных лица признаны виновными в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей каждому. Один материал находится на рассмотрении.

В целях устранения нарушений внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых направлены соответствующие уведомления, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска приняты меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших публичное демонстрирование в сети «Интернет» нацистской символики, пропаганда и публичное демонстрирование которой запрещены.

Так, в социальной сети «Вконтакте» на своих страницах, которые являлись открытыми и доступными для просмотра неограниченному кругу лиц, гражданами Ф. и Д. размещены изображения свастики, сопровожденные текстовыми подписями, а также видеозаписи.

На основании постановлений прокурора района  граждане Ф. и Д. 09.09.2019 года судом признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафа.

• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска в связи с произошедшим пожаром на территории режимного объекта ОАО «Красмаш» проведены комплексные проверки соблюдения требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности.

Проверочными мероприятиями охвачены все организации, осуществляющие деятельность на режимной территории, в том числе,  ОАО КХК «Бирюса», АО КБ «Зенит».

Существенные нарушения требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности выявлены в ОАО КХК «Бирюса». Так, в ряде корпусов завода произведены изменения класса функционального назначения части здания без проведения в установленном порядке экспертизы проектной документации, не обеспечивается возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания, не обеспечена защита людей от воздействия опасных факторов пожара. В части соблюдения требований промышленной безопасности выявлены неисправности автокранов, отсутствие локальных актов, предусмотренных законодательством о промышленной безопасности, непроведение необходимых проверок производственного контроля.

По результатам проверок в отношении юридического лица ОАО «Бирюса» и должностных лиц указанных организаций возбуждено 15 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.25, ч.1 ст.9.1, ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

С целью устранения нарушений в адрес руководства всех организаций внесены представления об устранении нарушений законодательства. Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска приняты меры к пресечению факта незаконного завладения жилым помещением.

Так, установлено, что в мае 2019 года Управлением Росреестра осуществлена государственная регистрация права собственности гражданина Ц. на квартиру, расположенную по адресу: г.Красноярск, ул.Инициаторов, 25, кв.1. В качестве основания для государственной регистрации права собственности в орган регистрации гражданином Ц. представлено свидетельство о праве на наследство по закону.

После чего в отношении данной квартиры  через офис КГБУ "МФЦ" граждане Ц. и М. обратились с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности Ц. на основании договора купли-продажи квартиры от 08.05.2019. В настоящее время государственная регистрация перехода права собственности на квартиру приостановлена по решению государственного регистратора до 23.08.2019.

Проверкой установлено, что свидетельство о праве на наследство по закону гражданину Ц. нотариусом не выдавалось, за номером, указанном в свидетельстве в реестре нотариальных действий было совершено совершенно иное нотариальное действие, наследственное дело было открыто в отношении другого лица, а также наследственное дело в отношении умершей собственницы квартиры Х. не открывалось.

Таким образом, осуществление государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру осуществлено на основании подложного документа, вследствие чего право собственности на квартиру возникло в отсутствие предусмотренных законом оснований.

Учитывая, что в соответствии с гражданским законодательством в данном случае при отсутствии наследников имущество умершего считается выморочным, прокурором района в Ленинский районный суд г.Красноярска подано исковое заявление о признании права собственности гражданина Ц. на квартиру отсутствующим, что в последствии позволит признать право собственности муниципального образования г.Красноярск на вымороченное имущество. Исковое заявление принято судом к производству.

С целью того, чтобы незаконный владелец не принял меры к продаже квартиры на основании ходатайства прокурора Ленинским районный судом приняты обеспечительные меры в виде запрета гражданину Ц., Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении указанной квартиры.

• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего порядок использования федерального имущества, в ходе которой выявлен факт использования объектов нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, в отсутствие надлежаще оформленных документов.

Так, проверкой установлено, что 31.01.2019 между ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева"  и ООО "Вендинг-Сибирь" заключены договоры возмездного оказания услуг, по условиям которых  фактически предоставлена размещения оборудования.

При этом, в нарушение ч. 1 ст. 296 ГК РФ согласие Территориального управления Росимущества в Красноярском крае о передаче  ООО "Вендинг-Сибирь" части имущества не получено.

Кроме этого, в нарушение ст. 651 Гражданского кодекса РФ сторонами договора государственная регистрация права пользования не осуществлена.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района вынесено 4 постановления о возбуждении в отношении ООО «Вендинг-Сибирь» дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, в Арбитражный суд направлены заявления о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Решениями Арбитражного суда Красноярского края от 19.07.2019 года ООО «Вендинг-Сибирь» признано виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в использовании находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

• Прокуратура Ленинского района г.Красноярска в суде добилась дисквалификации руководителя охранного предприятия, допустившего нарушения трудового законодательства.

Так, в рамках рассмотрения обращения бывшего работника ООО ОФ «Кодекс» установлено, что работодателем  в нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовые отношения с работником надлежащим образом оформлены не были, трудовой договор не заключался. Фактически работник с ведома работодателя был допущен к работе, осуществлял трудовую функцию в качестве охранника на объекте КГБУСО «Дом-интернат №1 для граждан пожилого возраста и инвалидов».

Несмотря на то, что работодатель не признал вину в совершении правонарушения, прокуратурой района собрана достаточная доказательственная база, подтверждающая факт сложившихся трудовых отношений.

Учитывая, что ранее руководитель ООО ОФ «Кодекс» на основании постановления прокурора привлекался к административной ответственности за уклонение от оформления трудового договора, прокуратурой в отношении последнего вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27 КоАП РФ, т.е. совершение административного правонарушения в виде уклонения от оформления трудового договора лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Постановлением мирового судьи от 05.02.2019 года руководитель ООО ОФ «Кодекс» Махорин С.В. признан виновных в совершении правонарушения, назначено наказание в виде дисквалификации сроком 1 год. Постановление суда в законную силу не вступило.

• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Установлено, что мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности управляющими организациями и ТСЖ не доведены до собственников помещений в многоквартирных домах, обозначенная информация о соответствующих мероприятиях не размещена в подъездах и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не содержат предложений по расходам на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, объем ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и срок окупаемости предлагаемых мероприятий.

По фактам выявленных нарушений руководителям управляющих организаций и ТСЖ внесено 16 представлений об устранении нарушений, фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района. Кроме этого, инициирована административная ответственность по ч.5 ст. 9.16 КоАП РФ.

• Прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведены проверки образовательных организаций в части исполнения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения.

Проверками установлено, что рядом образовательных организаций допущено нарушение Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в части обязательной охраны сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В целях реального устранения нарушений прокуратурой района в суд направлено 36 исков о возложении обязанности на образовательные организации обеспечить надлежащую охрану объектов. Исковые заявления находятся на рассмотрении.

• Прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведена проверка  исполнения миграционного законодательства гостиницей «Путник», расположенной по адресу г. Красноярск, ул. Тамбовская, 7.

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено, что в гостинице «Путник» на регистрационном учете по месту пребывания состоят иностранные граждане сроком от двух до трех месяцев. Фактически же иностранные граждане  проживали  в гостинице не более  4 дней, убыли и не проживают в гостинице.

В нарушение ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона – гостиница «Путник» в лице ответственных должностных лиц с миграционного учета иностранных граждан  не сняла.

За нарушение требований миграционного законодательства, выразившиеся в нарушении порядка снятия с учета иностранного гражданина в течение 12 часов после убытия его из гостиницы «Путник», прокуратурой района инициировано вынесение 109 постановлений о привлечении к административной ответственности, ответственное должностное лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.18.9 КоАП РФ.

• Прокуратура Ленинского района г.Красноярска разъясняет:

Установлены дополнительные требования к розничной продаже алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Так, с 5 мая 2020 года розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Нововведениями субъекты Российской Федерации наделены правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Предусмотрена возможность заключения договора страхования посредством мобильных приложений страховщика

Федеральным законом от  24.04.2020 № 149-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и  в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так, страховщик должен иметь собственный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается определенная информация о деятельности страховщика.

С учетом внесенных изменений создание и отправка страхователем страховщику информации в электронной форме для заключения, изменения, досрочного прекращения договора страхования, для получения страховой выплаты теперь осуществляются с использованием официальных сайтов страховщика, страхового агента, страхового брокера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или мобильных приложений.

Официальный сайт, мобильное приложение страховщика могут использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между страхователем застрахованным лицом, выгодоприобретателем и страховщиком, являющимся оператором этой информационной системы.

Страхователь страховщику в электронной форме может направлять информацию о заключении, изменении, досрочном прекращении договора страхования, уведомление о наступлении страхового случая, заявление об осуществлении страховой выплаты и (или) иных документов.

Под мобильным приложением понимается программное обеспечение страховщика, страхового агента, страхового брокера, применяемое страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) для обмена информацией в электронной форме между ним и страховщиком с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер).

Кроме этого, Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» дополнен требованиями, закрепляющими  право участвовать в обмене информацией в электронной форме между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком при оказании страховым агентом, страховым брокером услуг, связанных с заключением, изменением, расторжением и исполнением договоров обязательного страхования.

Устанавливаются порядок взаимодействия между страхователями и страховыми посредниками, требования, при соблюдении которых агенты и брокеры вправе участвовать в электронном документообороте, а также уточняется порядок обмена информацией между участниками страховых правоотношений в электронной форме.

Федеральный закон вступил в силу с 24.04.2020, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Усилена административная ответственность за самовольную перепланировку помещений в многоквартирном доме

24.04.2020 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение указанных Правил пользования жилыми помещениями, в том числе за самовольное переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, которая предусматривала наказание только для граждан.

Нововведениями установлена административная ответственность также для должностных лиц и юридических лиц.

В частности, порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 1 500 рублей; на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2 500 рублей; на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 № 511 утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Временный порядок определяет особенности установления степени утраты профессиональной трудоспособности гражданами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выдачу учреждением медико-социальной экспертизы (далее  - МСЭ) справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В период с 1 марта по 1 октября 2020 года проведение освидетельствования в учреждении МСЭ не требует личное участие пострадавшего и носит заочный  характер.

Степень утраты профессиональной трудоспособности продлевается на 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой она была установлена при предыдущем освидетельствовании. Программа реабилитации пострадавшего составляется на 6 месяцев с даты окончания срока действия ранее составленной программы реабилитации пострадавшего.

Продление степени утраты профессиональной трудоспособности, составление программы реабилитации осуществляются без обращения пострадавшего в учреждение МСЭ. Такое решение принимается учреждением не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, или срока действия программы реабилитации.

Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением.

Выписка из акта медико-социальной экспертизы с указанием установленной степени утраты профессиональной трудоспособности или программа реабилитации пострадавшего предоставляются учреждением МСЭ в Фонд социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа не позднее 3 рабочих дней после оформления.

Введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отдельных отраслях

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в тех отраслях, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса.

Мораторий также распространяется на организации, которые включены в следующие перечни:

- системообразующих организаций;

- стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ;

- стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики.

Список организаций, на которые распространяется мораторий, можно узнать на специальном сервисе Федеральной налоговой службы.

При этом заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные во время моратория, суд будет возвращать.

Мораторий будет действовать в течение шести месяцев со дня опубликования постановления.

Постановление Правительства Российской Федерации опубликовано и вступило в силу 06.04.2020 г.

Оформление сертификата на материнский капитал в электронном виде

С 15 апреля 2020 г. сертификат на материнский (семейный) капитал оформляется в беззаявительном порядке. Соответствующие правила подачи заявлений и выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал, которые  предусматривают оформление сертификата в форме электронного документа, утверждены приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.03.2020 № 138н.

Предусмотрена возможность получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа. В этом случае, сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее по тексту - ФГИС «ЕГР ЗАГС»).

Также дополнен перечень лиц, имеющих право на получение сертификата, это женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 01.01.2020, а также мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020.

Решение о выдаче либо об отсутствии права на дополнительные меры господдержки выносится территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации:

– на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС», поступивших до 1 января 2021 года - не позднее чем в месячный срок с даты поступления сведений;

– на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС», поступивших после 1 января 2021 года - в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты поступления сведений.

После появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически, семья сможет приступить к распоряжению средствами. Соответствующая информация будет доступна через портал Государственных услуг.

Конституционный Суд РФ признал неправомерным включение в реестр недобросовестных поставщиков

Конституционный суд рассмотрел жалобу учредителя юридического лица о неправомерном включении в реестр недобросовестных поставщиков. Суть жалобы сводилась к тому, что его внесли в реестр недобросовестных поставщиков, несмотря на то, что он вышел из состава учредителей до заключения организацией контракта.

Рассматривая спор и отказывая гражданину в заявленных требованиях, судебные органы ссылались на требования пункта 2 части 3 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающего необходимость включения в реестр информации о таких учредителях.

Конституционный Суд РФ признал данную норму не соответствующей Конституции  РФ в той мере, в той мере, в какой он позволяет включать в реестр недобросовестных поставщиков информацию о физических лицах – учредителях юридического лица (акционерного общества), которые не являются его участниками (акционерами) к моменту заключения и исполнения этим юридическим лицом контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Постановление Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2020 г. № 16-П).

Таким образом, если учредитель вышел из состава юридического лица, он не оказывает влияние на деятельность организации в сфере закупок. Для такого лица не должны наступать правовые последствия при нарушении контракта.

Федерального законодателя обязали внести в действующее правовое регулирование изменения. Правоприменительные решения в отношении заявителя будут пересмотрены.

Временный порядок регистрации в качестве безработного

В целях поиска гражданами подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными утверждены временные правила (Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460).

Теперь,  в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции, граждане вправе обращаться в центр занятости населения в дистанционной форме. Заявление по содействию в поиске подходящей работы можно подать посредством информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете Едином портале государственных и муниципальных услуг.

При этом, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, независимо от места их жительства (пребывания) в Российской Федерации.

Решение о признании гражданина безработным должно быть принято центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме с одновременным назначением гражданину пособия по безработице.

По общему правилу пособие по безработице начисляется за последние 3 месяца по последнему месту работы либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения, если граждане в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, состояли в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Гражданам, впервые ищущим работу, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, гражданам, сведения о среднем заработке которых отсутствуют, гражданам, прекратившим предпринимательскую деятельность, пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размер минимального пособия по безработице составляет 1500 рублей, а максимальный размер пособия по безработице составляет 12130 рублей (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346).

Кроме того, центры занятости населения осуществляют направление безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в дистанционной форме или по индивидуальному учебному плану с назначением таким гражданам стипендии.

Временные Правила действуют до 31.12.2020.

Внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации

06.02.2020 года  Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации».

Согласно внесенных изменений каждый из родителей при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных отсутствием у ребенка пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Таким образом, изменения вносятся в статью 86 Семейного кодекса РФ, которая раньше предусматривала участие суда только в случае, если родитель не платит расходы, связанные с лечением и восстановлением здоровья ребенка. Новый закон позволит защищать жилищные права несовершеннолетних детей.

Участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по СМС

Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Предусмотрено, что извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи.

Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале государственных услуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России. Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале государственных услуг. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале государственных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие). Федеральный закон вступил в законную силу с 1 января 2020 года.

В апреле вступают в действие правила государственной регистрации аттракционов

В соответствии с подпунктом 57.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов (далее - Правила).

Согласно данным Правилам под «аттракционом» понимается оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия.

Эксплуатанат это лицо, осуществляющие эксплуатацию аттракциона на законных основаниях и использующие этот аттракцион для предоставления пассажирам развлекательных услуг. При этом, эксплуатантами могут быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту его установки. В случае изменения места установки ранее зарегистрированного нестационарного аттракциона он подлежит временной государственной регистрации в органе гостехнадзора по месту пребывания аттракциона.

Аттракцион подлежит государственной регистрации до ввода его в эксплуатацию.

При этом, установлен специальный порядок регистрации аттракционов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил. Такие аттракционы должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня его вступления в силу Правил. Срок регистрации в этих случаях зависит от степени потенциального биомеханического риска.

Отдельный порядок также предусмотрен для аттракционов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил и зарегистрированных (учтенных) в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 9 Правил).

После регистрации аттракциона, эксплуатанту выдается государственный регистрационный знак, который должен быть размещен в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион, а для самоходных аттракционов - на его передней части.

За государственную регистрацию аттракциона и другие регистрационные действия взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правила вступают в силу после 9 апреля 2020 года.

С начала года введена административная ответственность за нарушение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания

Федеральным законом от 27.12.2019 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 08.01.2020, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 8.48 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Часть 1 данной статьи устанавливает ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, и предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

Часть 2 статьи 8.48 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа (в зависимости от субъекта ответственности от 3 000 до 100 000 рублей) за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Новые санитарные правила обращения с отходами вступили в силу

С  1 января 2020 года введены в действие  санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19, которыми установлены требования к накоплению, сбору, транспортировке твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, к содержанию территорий муниципальных образований, территорий торговых объектов, объектов рекреационного значения.

Нормы содержания территорий включают в себя особенности их уборки (дезинсекции и дератизации), размещения урн, мест накопления твердых коммунальных отходов.

Так, территории муниципальных образований должны быть обустроены контейнерными площадками - места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Федеральным законом  «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Новое в организации питания школьников

В Федеральные законы «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 01.03.2020 № 47-ФЗ) внесены изменения, которые коснулись организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов внесены.

Согласно поправкам к «здоровому питанию» относится питание, ежедневный рацион которого основывается на принципах, установленных Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», отвечает требованиям безопасности и создает условия для физического и интеллектуального развития, жизнедеятельности человека и будущих поколений. Под «горячим питанием понимается здоровое питание, предусматривающее наличие горячих первого и второго блюд или второго блюда в зависимости от приема пищи, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С 1 мая 2020 года запрещается обращение опасных или некачественных пищевых продуктов, продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Указанные требования отнесены к организации питания детей, а также отдельных категорий граждан, в число которых включены пациенты медицинских организаций, лица пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

С 1 сентября 2020 года вступит в силу новая редакция статьи 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Она дополнена частью 2.1, согласно которой обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию

1 апреля 2020 года вступают в силу отдельные положения Федерального закона  от 27.12.2019 № 486-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 2.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Так, согласно внесённым изменениям решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию (в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем, в виде страховых выплат; в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая) в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика.

Между тем, ранее действующая редакция закона не предполагала обязательного соблюдения досудебного обжалования, принятого страховщиком решения.

С 1 апреля 2020 вырастут размеры социальных пенсий

С 1 апреля 2020 года вырастут размеры социальных пенсий.

Постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 270 утвержден коэффициент индексации, который с 1 апреля 2020 года составит 1,061.

В связи с чем, социальные пенсии вырастут на 6,1%.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» индексация социальных пенсий производится ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав социально уязвимых категорий потребителей внесены изменения в ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статьей 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение прав потребителей.

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ статья 14.8 КоАП РФ дополнена новым составом правонарушения (ч. 5), предусматривающим ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом (кроме, случаев, установленных законом). Совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Внесение данных изменений обусловлено участившимися случаями отказа инвалидам, пожилым гражданам и другим социально уязвимым категориям лиц в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, в потребительской сфере, сфере отдыха по признакам наличия расстройства здоровья, ограничения жизнедеятельности, преклонного возраста и иным подобным основаниям.

Также статья 14.8 КоАП РФ дополнена примечанием, в соответствии с которым в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

Изменения вступили в силу с 29.03.2020.

Архив 2017 г.

Архив 2015 г.

Архив 2014 г.

Архив 2013 г.

Архив 2012г.

Архив 2010-2011гг.