Распоряжение от 7 февраля 2006 г. N 35-р (в ред. Распоряжений Главы г. Красноярска от 01.02.2007 №21-р, от 01.08.2008 № 175-р, от 12.05.2009 № 93-р, Распоряжений администрации города от 19.01.2010 № 4-р, от 02.06.2010 № 65-р, от 17.08.2010 № 113-р) «Об утверждении Положения о юридическом управлении администрации города Красноярска»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Юридическое управление администрации города (далее - Управление) является органом администрации города Красноярска.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.
Управление несет ответственность по исполнению Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен Распоряжением Главы г. Красноярска от 12.05.2009 N 93-р)
1.3. В своей деятельности Управление подчиняется заместителю Главы города по правовым вопросам - руководителю департамента общественной безопасности.
(п. 1.3 в ред. Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
1.4. Управление создается и упраздняется Главой города.
II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Управление осуществляет свою деятельность в целях соблюдения законности в деятельности органов местного самоуправления и повышения ответственности муниципальных служащих города за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей.
Целями деятельности Управления также являются правовое обеспечение и координация деятельности по вопросам правового регулирования органов и территориальных подразделений администрации города, обеспечение взаимодействия администрации города с представительным органом городского самоуправления.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Осуществление юридической защиты прав органов местного самоуправления.
2.2.2. Обеспечение соответствия постановлений и распоряжений администрации города согласно Регламенту администрации города Красноярска действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.
(в ред. Распоряжений Главы г. Красноярска от 01.02.2007 N 21-р, от 19.01.2010 N 4-р)
2.2.3. Исключен со 2 июня 2010 года. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р.
2.2.4. Подготовка заключений, разъяснений, обзоров по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности администрации города.
2.2.5. Правовое сопровождение системы информационно-справочного обеспечения органов, территориальных подразделений и должностных лиц администрации города по вопросам действующего законодательства.
2.2.6. Контроль за исполнением органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями правовых актов города.
2.2.7. Экспертно-правовой анализ вопросов организации городского самоуправления.
2.2.8. Правовое обеспечение разработки и реализации концепции развития городского самоуправления.
2.2.9. Координация деятельности органов и территориальных подразделений администрации города по вопросам, связанным с подготовкой и прохождением проектов решений, вносимых Главой города на рассмотрение Красноярского городского Совета.
2.2.10. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления.
(пп. 2.2.10 введен Распоряжением Главы г. Красноярска от 12.05.2009 N 93-р)
2.2.11. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления.
(пп. 2.2.11 введен Распоряжением Главы г. Красноярска от 12.05.2009 N 93-р)
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Для решения задач Управление наделяется следующими функциями:
3.2. Осуществляет проверку соответствия проектов постановлений и распоряжений администрации города согласно Регламенту администрации города Красноярска действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, ранее принятым актам города.
(в ред. Распоряжений Главы г. Красноярска от 01.02.2007 N 21-р, от 19.01.2010 N 4-р)
3.3. Осуществляет юридическую экспертизу проектов нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края с точки зрения соблюдения в них прав и интересов органов местного самоуправления города Красноярска.
3.4. По согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - руководителем департамента общественной безопасности готовит и передает в судебные органы исковые материалы с требованиями о признании недействующими актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, нарушающих права местного самоуправления города.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
3.5. Представляет интересы администрации города в судебных и других органах при рассмотрении судебных, арбитражных и иных дел.
3.6. Готовит и направляет в вышестоящие судебные органы, органы прокуратуры апелляционные, кассационные жалобы на решения нижестоящих судов, а также заявления о принесении протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу решения судов.
3.7. Проводит систематический анализ правовых актов города, правоприменительной практики и готовит предложения в органы администрации города по внесению изменений в правовые акты города Красноярска, отмене или признанию их утратившими силу в связи с изменением действующего федерального, краевого законодательства, вступившими в законную силу актами судебных органов.
(в ред. Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
3.8. Осуществляет систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием администрации города в целях улучшения ее деятельности.
3.9. Осуществляет контроль за точным и своевременным исполнением заданий (поручений), предусмотренных правовыми актами администрации города.
(п. 3.9 в ред. Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
3.10. Вносит по результатам проверок исполнения правовых актов города предложения Главе города о совершенствовании деятельности органов и территориальных подразделений администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений.
3.11. Рассматривает поступающие в администрацию города индивидуальные и коллективные заявления, жалобы и предложения граждан по правовым вопросам.
3.12. Оказывает правовую помощь должностным лицам, органам и территориальным подразделениям администрации города по вопросам, возникающим в их деятельности.
3.13. Участвует в подготовке проектов нормативных актов, принимаемых городом, заключаемых администрацией города муниципальных контрактов и договоров, ответов на представления, прокуратуры. Готовит ответы на протесты прокурора, требования прокурора об изменении нормативного правового акта.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
3.14. Принимает участие в мероприятиях по изучению работниками администрации города нормативных актов, относящихся к их деятельности.
3.15. Рассматривает актуальные правовые проблемы организации городского самоуправления и готовит предложения Главе города по совершенствованию правового регулирования в сфере местного самоуправления.
3.16. Участвует в подготовке или готовит проекты правовых актов, вносимых Главой города на рассмотрение Красноярского городского Совета, в том числе осуществляет их юридическую экспертизу.
3.17. Участвует в подготовке проектов и предложений, связанных с реализацией Красноярским городским Советом права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края.
3.18. Готовит заключения Главы города по проектам решений, внесенным депутатами или постоянными комиссиями на рассмотрение Красноярского городского Совета.
3.19. Готовит по согласованию с полномочным представителем Главы города в Красноярском городском Совете депутатов проекты мотивированных возражений на решения Красноярского городского Совета, возвращаемые Главой города на повторное рассмотрение.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
3.20. Контролирует выполнение предложений и рекомендаций в адрес администрации города, содержащихся в решениях Красноярского городского Совета.
3.21. Обобщает опыт совместной деятельности органов и территориальных подразделений администрации города и комиссий Красноярского городского Совета по подготовке проектов решений Красноярского городского Совета и готовит предложения Главе города по совершенствованию этой деятельности.
3.22. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города и их проектов.
(п. 3.22 введен Распоряжением Главы г. Красноярска от 01.08.2008 N 175-р; в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р, Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
3.23. Осуществляет своевременное приведение нормативных правовых актов города, разработанных Управлением, в соответствие с действующим законодательством.
(п. 3.23 введен Распоряжением администрации г. Красноярска от 17.08.2010 N 113-р)
IV. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
Исключен со 2 июня 2010 года. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р.
V. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
5.1.1. По поручениям Главы города, а также самостоятельно планировать и проводить в пределах своей компетенции проверки исполнения правовых актов города в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях, учреждениях.
5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов и территориальных подразделений администрации города, иных органов местного самоуправления, органов государственной власти и иных организаций необходимые материалы, информацию и документы.
5.1.3. Проверять законность проектов правовых актов города, при необходимости требовать их доработки, прилагать к проектам письменные замечания, заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и предложения, требовать у исполнителей устранения замечаний.
(в ред. Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
5.1.4. Вносить предложения об отмене противоречащих действующему законодательству правовых актов города, предъявлении в суд исковых заявлений в защиту прав местного самоуправления.
(в ред. Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
5.1.5. Принимать участие в созываемых должностными лицами администрации города совещаниях при обсуждении на них вопросов правового характера.
5.1.6. Принимать участие в проводимом администрацией города профессиональном обучении работников Управления с целью повышения их квалификации.
5.1.7. Пользоваться информационными банками данных органов и территориальных подразделений администрации города.
Указания Управления в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными для исполнения руководителями и работниками органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.
5.2. При выявлении в ходе проверки ненадлежащего исполнения правовых актов города Управление наделяется правом:
5.2.1. Готовить материалы Главе города с целью постановки вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
5.2.2. Направлять предложения об устранении выявленных нарушений руководителям органов и территориальных подразделений администрации города, а также руководителям муниципальных предприятий, учреждений.
5.2.3. По согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - руководителем департамента общественной безопасности готовить материалы для обращения в судебные органы.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
5.3. В пределах возложенных на него функций Управление обязано:
5.3.1. Систематически информировать заместителя Главы города по правовым вопросам - руководителя департамента общественной безопасности о состоянии правовой работы в администрации города.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
5.3.2. Соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан и организаций.
5.3.3. Представлять ежегодный отчет о своей деятельности.
5.3.4. Исполнять поручения Главы города и заместителя Главы города по правовым вопросам - руководителя департамента общественной безопасности.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
5.3.5. Оказывать методическую помощь работникам администрации города по правовым вопросам, возникающим в процессе их деятельности.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет руководитель Управления.
(п. 6.1 в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
6.2. Руководитель Управления:
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
6.2.1. Осуществляет исполнительно-распорядительные функции в Управлении на принципах единоначалия в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.
6.2.2. Обеспечивает выполнение задач, стоящих перед Управлением, и несет ответственность за их выполнение.
6.2.3. Вносит по согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - руководителем департамента общественной безопасности предложения в управление кадровой политики и организационной работы администрации города о назначении и освобождении от должности работников Управления.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
6.2.4. Представляет по согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - руководителем департамента общественной безопасности к поощрению или привлечению к дисциплинарной ответственности работников Управления в установленном порядке.
(в ред. Распоряжения Главы г. Красноярска от 19.01.2010 N 4-р)
6.2.5. Несет персональную ответственность за разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных полномочий, за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.
(пп. 6.2.5 введен Распоряжением Главы г. Красноярска от 12.05.2009 N 93-р)
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальными изменениями, внесенными Распоряжением администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р.
6.2.5. Утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции сотрудников Управления.
(пп. 6.2.5 введен Распоряжением администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
6.3. На работников Управления распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством для лиц, замещающих должности муниципальной службы.
(в ред. Распоряжения администрации г. Красноярска от 02.06.2010 N 65-р)
Начальник юридического управления Р.А.МНОГОГРЕШНОВ